国家“一五”时期，乌海市就成为全国十大煤炭基地之一。1958年作为内蒙古主焦煤基地，为包钢配套开始大规模开发煤炭资源。50年过去了，乌海市这座建在煤矿上的号称“煤都”的城市，保障房建设工作任务尤为艰巨。近日，记者走进部分保障房建成区，与居民攀谈，听他们晾晒自己的幸福——
破旧的土屋，烟雾缭绕的矿区居住环境，走好远才能找到的破败公厕，偶尔才能一见的文化活动……诸多的艰辛和烦扰是棚户区搬迁居民过去生活的真实写照。
风景如画的居民小区，绿树掩映的宽阔马路，整洁漂亮的医院学校，配套齐全的生活服务，文化活动随时都有，家中如厕、上班乘车、出门购物……搬迁居民过去的梦想在今天一件件都变成了现实。
搬到城里干啥都方便
2011年12月20日上午10点多，记者来到海勃湾区温馨家园小区，小区门口的菜市场热闹非凡，叫卖声、讨价还价声此起彼伏，大市场里有的蔬菜、水果、熟食应有尽有。
“以前在矿区住的时候，哪有这么方便。现在想吃菜、想吃肉，家门口就能买。”57岁的小区居民李桂英笑着对记者说。李桂英从卡布其矿区两间土房搬到市区的楼房已经3年了，是乌海市首批沉陷区搬迁工程的受益者之一。
不仅吃菜方便了，参与文体活动也方便多了。这个小区76岁的欧笃成老人没事儿时，就喜欢到附近的老年活动中心温馨服务站里和邻居打打扑克、下下棋。他感慨地说:“搬到城里干啥都方便了。”
从矿区搬进市区的新楼房后，生活条件大为改善。新建的安置小区里都配套建设了服务中心、幼儿园等公共服务和教育文化配套设施，不少小区附近还有公园、广场等休闲设施，为居民的休闲生活增添了不少乐趣。搬迁安置小区新苑社区更是建在海南区最美的地方，不仅设施齐备，周边绿色环绕，景观河相依，小区还配备了乌海市最为先进的社区数字化信息管理系统。
安居新政圆了团圆梦
对海南区公乌素露天矿的杨文焕老人来说，2011年是个特别的幸福年，一项安居新政让老人实现了到中心区居住的梦想。
杨文焕老人告诉记者，为了和儿女住得近一些，他早就有了搬迁到海勃湾居住的念头，但苦于房价太高，一直都没实现。今年，乌海市出台保障房新政，原居住在海南区和乌达区的棚户区居民可以选择中心区海勃湾区的安置住房。
安居新政一出台，老人立刻申请了一套90平方米的房子。“房款我自己用积蓄出了一部分，儿女给赞助了一部分。”老人笑呵呵地说道。至今，已有1600余户居民像杨文焕一样成为该政策的受益者。
这只是安居新政的一部分。为了让搬迁区居民住得舒心，2011年，乌海市相继出台的安居新政还有:对符合条件的一院多户居民给予两套安置住房政策;对于因公病亡家属，购买40平方米以下住宅，由市区两级政府每户补贴24000元;对于劳动模范和“五一”劳动奖章获得者，可自愿任意选购各种户型的住房等等。
在搬迁安置中，乌海市还把群众赞成不赞成、满意不满意作为立足点，创造出了搬迁安置一部分、保留改造一部分、开发建设一部分的“三三制”安置办法。在对煤矿
棚户区改造项目之一的公乌素地区拟搬迁居民进行民意调查中，占未搬迁户82%的5988户群众表示无力搬迁或不愿搬迁。据此，乌海市根据民意和城市总体规划，在公乌素选择了一片房屋建造年限较短、成新度较好的区域进行改造改善，对这部分居民进行安置。同时，将愿意搬迁的1825户进行搬迁安置。
扩大受益让困难群体期待
政府要建公共租赁住房的消息一传开，28岁的刘广明就已经开始期待了。因为家里经济条件不好，刘广明目前还无力买房，他和女朋友的婚期因此一拖再拖。“公共租赁住房建成后租金一定会低不少，这样我们就能先租一套公租房，攒几年钱再买房。”刘广明喜滋滋地计算着。
目前，乌海市实施的保障性住房共有7类，包括廉租房、煤矿棚户区、国有工矿棚户区、林业棚户区、城市棚户区以及公共租赁住房项目和2011年新增的限价商品住房项目。保障房覆盖人群涵盖了矿区居民、城市贫困家庭、刚毕业大学生及城市打工族。
说到日益扩大的保障性住房受益人群范围，海勃湾区房管局住房保障中心的工作人员告诉记者:“政府每年都在增加保障房种类，越来越多的群体被包含在政策之内，相信有一天，农民工也会成为保障房的受益人群之一。”
据统计，自2005年至今，乌海市已建成棚户区安置小区10余个。所有保障房全部建成后全市将有15万多人，近40%住户受益，其比例之大居全区第一。经过不懈努力，乌海市已累计开工建设包括煤矿棚户区在内的各类保障性住房7.6万套，已有2万多户住房困难居民喜迁新居。
在这些小区采访中，记者深切地感受到，搬迁居民变化的不仅是生活环境，更大的变化来自精神面貌。很多曾经为这座城市工作了一辈子的矿工拿着退休金或者养老金，开始寻找年轻时的兴趣。儿女都成家立业的搬迁居民葛玉荣住进了自己“过去想都不敢想”的新楼房后，不识字的她开始学起了文化，她说:“年轻时没钱读书，现在生活无忧得抓紧时间‘脱盲’了。”(记者 于海东 通讯员 崔建敏 高丹妮)
