“芝麻官”也有大作为(人民观察)
为提高换届后新任乡镇党委书记的履职能力,中组部决定,从2011年9月起,分4期对部分新任乡镇党委书记进行培训,为全国大规模换届后乡镇领导干部培训提供示范。
乡镇干部,很多人口中的“芝麻绿豆官”,官儿不大,事情可不少。大到党的方针政策的贯彻执行,小到群众针头线脑的事情,乡镇干部都得管。在“干部”这个队伍中,乡镇干部是数量最庞大的一个群体。不过,对于他们,平时人们关注得并不多。
最近,本报记者深入广西、湖南、江苏等地,走近当地的乡镇干部,实地了解他们的工作和生活,感知他们的梦想与期盼。
“大事多,小事更多;正事多,杂事更多”
从2011年4月调任广西南宁市宾阳县黎塘镇党委书记以来,覃知国跑遍了全镇的9个社区、14个行政村。由于长时间在外面工作,覃知国的办公室连电话都没有安装。“我的手机号码已经向社会公布,群众有事随时都能找到我。我们还有专门的书记镇长热线,有群众投诉的话接线员会分类送过来。”
卓玛就是黎塘镇书记镇长热线办主任。“我们的书记镇长热线,老百姓都知道。遇到突发紧急情况,有些群众不打110,而是打我们的热线。”
卓玛在乡镇工作已经17年了,黎塘镇政府的办公楼里,常常能听到她爽朗的笑声。
“来我们这儿当接线员,脾气一定要好。由于群众拨打热线大多是遇到问题来投诉的,心情大多不好,有的人一接通电话就开始破口大骂。”卓玛说。
乡镇干部,有人说是“芝麻绿豆官”,也有人说是“万金油”。
“所谓‘万金油’,就是计划生育、征地拆迁、防洪防火、招商引资、动物防疫啥的,只要能想到的事儿、和群众有关的事儿,几乎样样都要管。”南宁市武鸣县双桥镇副镇长潘采吉说,“十几年来最大的收获,是天天走街串巷,朋友特别多,到哪儿都有问好的。”
朋友多,当然也是乡镇干部的一大收获。不过,最大的收获,还是为群众办成一些实事之后的那份成就感。
湖南株洲县南阳桥乡党委书记张高峰,曾在县直机关工作。“还是在乡镇工作更锻炼人。”他感慨。每天早上,他7点多就开始工作,一般要忙到晚上7点多才能回家。“在乡镇虽然清苦,但能实实在在为老百姓办好事,把一件件惠及老百姓的事办好了,让老百姓的日子好起来了,心里就特别兴奋、特有成就感,这种感觉,在县里工作的时候是不曾体会的。”
赵跃,江苏淮安市楚州区淮城镇党委副书记,主要分管政法和信访工作。在他办公室采访时,正遇上闸北村70多岁的张大爷前来反映失地农民保障的问题。
赵跃介绍,当地政府在建设过程中为了保障失地农民生活,实行了土地换社保的政策,把给失地农民的土地补偿金的全部和劳动力安置费的七成,纳入社会保障基金,政府再配套一定的资金,纳入个人账户,以后逐月领取生活保障金。这个政策总体上还是比较合理的,但张大爷觉得自己年纪大了,希望一次性将社保金领完。
作为乡镇干部,并没有权力对这些政策性的问题进行处理,赵跃只能耐心地劝导、解释,两个小时之后,张大爷离开了信访室。但对于赵跃来说,这个问题未必就此解决。
王云鹏,江苏太仓市双凤镇新闯村党委书记,之前在镇司法所当副所长。对于乡镇工作,他的体会是:大事多,小事更多;正事多,杂事更多。
“到了乡镇这一级,必须确确实实为老百姓办实事。”王云鹏坦言,乡镇干部很多工作都是得罪人的事。但是,作为基层干部,这些得罪人的事情只能做。“因为你不得罪他们,可能就要‘得罪’大多数村民的利益。”