疑问十：异地务工人员如何换领第二代身份证？
解答：对于户籍不在内蒙古的异地务工人员和户籍在本地外出务工的人员如何换领第二代身份证这一问题，自治区公安厅治安总队户籍支队的负责人介绍，居民换领第二代身份证的手续并不复杂，一点儿也不麻烦，只要居民手持本人身份证和户口本到户籍所在地的派出所换领就可以了。
疑问十一：居民身份证登记公民指纹信息有何重大意义?
解答：居民身份证登记指纹信息后，公安机关和社会用证单位就可以通过核验指纹，快速、准确地进行“人证同一性”的认定，有效的防范了冒用他人居民身份证以及伪造、变造居民身份证等违法犯罪行为的发生，对于打击和预防犯罪，提高工作效率，更好的维护公民合法权益、保护公民个人信息、维护国家的安全和社会稳定具有重要意义。
第一代身份证不便管理
第一代身份证是我国从1985年正式实行居民身份证制度后，由政府向居民制发的身份证件。在上世纪80年代制发一代身份证的时候，受当时的经济条件、技术条件的限制，在制证材料、制证技术、防伪性能等各方面均存在不少缺陷。随着社会发展，科技进步，第一代身份证的缺点显得越发明显。
据民警介绍，第一代身份证防伪性能差，而且制作的周期比较长，信息采集、传输都是通过手工劳动来实现的，包括照相、个人的身份信息，都要先在派出所进行登记，照相之后再送到制证中心。
《居民身份证法》自2004年实施以来，在证明公民身份、保障公民合法权益、便利公民进行社会活动等方面发挥了重要作用。但随着社会的发展变化，特别是随着社会信息化以及电子证件技术的不断发展，对二代证的使用、管理提出了新的要求。
新修订的《居民身份证法》对居民身份证登记指纹信息、停止使用一代居民身份证、保护公民个人信息安全、增加人民警察依法查验居民身份证的情形等作了明确规定，从制度上解决了居民身份证使用、管理工作中的问题。
一代证二代证不再并用
据了解，2004年以来，公安部组织开展了集中换发第二代居民身份证工作。到2010年末，全国已有10.4亿人领取了二代证。但是，根据居民身份证法的规定，公民依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的第一代居民身份证，在其有效期内可以继续使用，形成了一代证、二代证并用的局面。由于当时技术条件所限，一代证防伪性能差，容易被伪造，由此引发的非法制售、使用一代证违法犯罪问题较为突出。
据民警介绍，目前，我区持有一代证尚未换领二代证的人数很少。
第一代身份证要从2013年起才不能使用，对此呼和浩特市某银行一位负责人表示：“在没有接到不能使用的通知之前，无论是拿第一代身份证或者第二代身份证办理业务，我们都会为客户办理，但前提条件是身份证是真的。”
事实上，目前虽然一代证目前还可以使用，但是用起来肯定不如二代证方便。目前，所有动车都实行网络购票。但是网络购票，如果使用身份证买票的话，必须是二代身份证。同样的道理，只有使用二代身份证在网上购票，才可以享受“刷证进站”的便捷服务。
当然，使用一代身份证的乘客可以去火车站售票窗口或是代售点买票，但是同样很不方便。一位市民说：“售票员总是检查半天，好像我的身份证是假的一样，可能是因为一代证的造假率也比较高。”
登记项目中新增指纹信息
新修改的居民身份证法增加规定：公民申请领取、换领、补领居民身份证的，应当登记指纹信息。
据自治区公安厅相关负责人介绍，在居民身份证中加入指纹信息，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位可以通过机读快速、准确地进行人证同一性认定，有助于维护国家安全和社会稳定，有利于提高工作效率，有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变造居民身份证等违法犯罪行为的发生，并在金融机构清理问题账户、落实存款实名制等方面发挥重要作用。在居民身份证中登记的指纹信息，是数字化的指纹特征点，不能被还原成指纹图像，能够有效保护公民的指纹信息安全。二代证中使用的专用芯片在设计定型时已经预留了指纹信息储存区，增加指纹信息不必更换证件式样和芯片。
为了进一步规范居民身份证的换领，新修改的居民身份证法规定，国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、居民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。
根据上述规定，对已经领取居民身份证的公民登记指纹信息可以通过换领、补领居民身份证逐步实现，无需大规模集中采集指纹信息。
考虑到本次修改在居民身份证登记的项目中增加了指纹信息，并规定公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。这样，在相当一段时期内，有的居民身份证有指纹信息，有的没有指纹信息。本法应当明确，没有登记指纹信息的居民身份证在其有效期内继续有效。为此，新法增加规定：依照本法在2012年1月1日以前领取的居民身份证，在其有效期内，继续有效。
保护公民个人信息安全
二代证具有机读功能，社会用证单位可以通过专用的识读机具便捷地读取证件芯片中存储的公民个人信息，提高工作效率，也增加了公民个人信息被泄露的隐患。原《居民身份证法》规定了公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民个人信息应当予以保密。为防止居民身份证记载的公民个人信息被非法泄露，依法保护公民合法权益，新修订的《居民身份证法》规定，有关单位及其工作人员对履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息，应当予以保密。同时，规定了相应的法律责任。
温馨提示：未换证居民尽快办理换领
居民身份证的制作发放和使用，与每一个公民的切身利益息息相关，同时也涉及政府各部门和社会各行各业，是社会生活的一件大事。为解决好一代证和二代证有效衔接，切实维护好全区广大人民群众的合法权益。据自治区公安厅治安总队户籍支队支队长李俊林介绍，目前我区绝大部分居民已经成功换领了二代证，除了未满16周岁的人员，只有极少数人还在使用一代证。至于那少部分未换领二代证的居民，公安部门建议，为了省却日后生活上的麻烦，建议他们尽快到公安部门换领。自治区公安厅决定到2012年8月底之前，全区公安机关集中开展为持有一代证的群众办理二代证，未换领二代证的群众应当在2012年8月底之前，尽快到户口所在地公安派出所申请换领，公安机关将加快办证速度，保证群众最晚在1个月内及时领到证件。
