内蒙古自治区锡林郭勒草原深处的砂石路边，12栋白墙蓝瓦的崭新房屋兀立眼前，数百米开外，几座已被废弃的土坯房屋顶残损，似乎是在提醒人们这个草原村落的今昔巨变。

　　走进锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗(县)巴拉嘎尔高勒镇的脑干哈达嘎查(村)，乍看似普通的中国北方农区村庄，但漫步于安装太阳能路灯的砂石路上，才发现其特别之处：新房外墙装饰着“蓝天白云”的蒙古族特色图案，院落内看不见圈养的牲畜，不远处一簇簇高高的牧草虽未返青，但仍让人不禁联想盛夏“风吹草低”的草原美景。

　　蒙古族牧民娜仁图雅的家窗明几净、客厅宽敞。皮质沙发前的茶几上摆着奶酪、奶茶和水果，电视机、电冰箱、煤气灶、土暖气等电器 和用具一应俱全。

　　“我今年春天搬进新房，这里宽敞、暖和，而旧房子走风漏气，下雨时房顶都快塌了！”娜仁图雅说，她的新房80平方米，造价22万元，自己只需支付6.1万元，其他部分由政府补贴。

　　牧民居住环境的显著变化只是中国“新牧区”建设的一个缩影。近年来，中国各级政府按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“新农村、新牧区”建设目标，加大对草原牧区民生和农牧业项目的投入力度，使许多草原村落、社区旧貌换新颜。

　　脑干哈达嘎查村主任乌力吉说，从2009年起，西乌珠穆沁旗将国家农业综合开发资金与水利、交通等建设资金整合起来，先后投入1000余万元，扶持脑干哈达嘎查建设基础设施、转变生产方式，以提高牧民生活水平，改善当地生态环境。

　　目前，这个嘎查已完成户均80平方米的12栋、24户住宅及车库、院墙等配套设施建设，剩余的8栋、16户住宅也将于年内开工。此外，嘎查还建成自来水井，解决了人畜安全饮水问题。“除了没有大型商店，我们牧民的生活好像和城里人没什么区别。”乌力吉说。

　　“居住条件改善易，但生产方式转变难。”脑干哈达嘎查村支书任胜宾说，这个嘎查常住牧民38户、200余人，人均承包草场180亩。长期以来，由于靠天吃饭、超载过牧，不仅牧民收入增长缓慢，而且草原不堪重负。

　　面对人口多、草场面积小、牧草退化严重、畜牧业生产落后的状况，乌力吉和任胜宾通过考察、学习，决定鼓励牧民从“一家一户分散养羊”向“规模养牛联户经营”转变，并带头实施规模养殖。牧民看到效益后，争相效仿、学习。

　　据了解，这个嘎查目前的舍饲棚圈已超过3000平方米，养牛1000余头。在“弃羊投牛”的新生产方式带动下，牧民收入逐年提高，人均年纯收入由2009年的7000余元提高到2011年的1.14万元。

　　在牧民生活区以北不远处，便是集中养牛的生产区。一处占地100多平方米的水泥棚内拴着20多头牛，棚外是300平方米的“运动场”。任胜宾说：“这些牛全部出栏后，养殖户的纯收入能达到7万余元。”

　　与此同时，在“新牧区”建设的政策支持下，这个嘎查申请到500亩高产饲料基地项目，并把集中牛群划区轮牧与发展高产饲料基地结合起来，不仅解决休牧期间饲草料短缺的问题，还有效维持草畜平衡，保护草原生态。

　　“嘎查里几户人家养牛赚了钱，还想利用每年牛出栏后2个多月的空闲投资‘牧家乐’，吸引更多游客来看看我们牧区的新变化。”乌力吉说。(记者于嘉 任军川 齐洪斌)