今年以来，乌兰察布市国税局按照全区国税工作会议精神，采取领导下基层、指导下基层、政策辅导送基层的形式，了解基层、对话基层、服务基层，全面加强基层建设，打牢税收事业发展根基。

　　一是转变观念，充分认识基层工作的重要性。国税事业的重心和根基在基层，基层国税机关直接面对纳税人，承担着税收管理和纳税服务的具体工作，是做好各项国税工作的基础。在全市国税工作会议上，乌兰察布市国税局就确立了基层建设主基调：要进一步统一思想，提高认识，重视基层建设。要完善领导干部定点联系基层制度，主动关心基层、服务基层。加强基层领导班子和党组织建设，并在人才引进、干部选拨、经费政策等方面向基层倾斜。

　　二是充分调研，认真梳理分析当前困扰基层工作的主要瓶颈。乌兰察布市国税局把基层建设确立为“一把手”工程，将调查研究作为加强基层建设的主要方法，逐级落实，层层行动。先后采取了领导下基层选题性的全面调研、相关科室下基层的专项性调研、管理服务下基层的指导性调研、政策法规送纳税人的辅导性调研等方式，深入了解基层干部呼声，体察基层的困难和实际问题，扩大工作指导的覆盖面，促进基层建设工作的有序开展。各调研组分别对基层工作中的税收征管、行政管理、激励机制、责任意识、干部队伍建设等问题开展了一系列调研，认真梳理分析了当前困扰基层工作的主要瓶颈。

　　三是优化资源配置，坚持不懈地加强基层建设。在充分调研的基础上，乌兰察布市国税局完善丰富了领导定点联系基层制度，进一步明确了基层建设的指导思想、目标任务、方法手段，使抓基层打基础的工作机制更加科学化。根据纳税人和税源状况，合理配置基层机构，科学设置岗位；及时选拔和补充优秀税务干部，完善公务员招录方式，引进税收工作急需人才；注重多种激励手段的综合运用，采取物质激励和精神激励相结合、政治待遇和经济待遇相结合、事业发展与人的发展相结合等办法，充分调动基层税务干部积极性、主动性和创造性；严格按照党章规定建立健全基层单位的党组织，做到党的组织全覆盖、党的工作全覆盖；建立健全教育、管理、服务等干部队伍建设机制，开展形式多样的主题教育和实践活动，提高党员干部的思想政治素质和道德修养，增强事业心和责任感；畅通基层税务人员表达诉求的渠道，健全和落实谈心谈话制度，发现矛盾、化解矛盾。在布置任务，安排相关工作时，首先充分考虑基层的实际情况和承受能力，形成既符合上级要求，又切合基层实际的工作目标、任务和措施，真正做到情况从一线掌握，工作为一线谋划，问题在一线解决。