加工贸易大发展为重庆带来了四大好处。一是带动进出口猛增。去年重庆进出口增长1.3倍,今年1—4月份又增长1.4倍,原来排在全国第25位,现在已经跃升到第13位。二是带动实际利用外资猛增。以前重庆实际利用外资每年只有10亿美元,去年到了106亿美元,今年1—4月份,外资投资增长35%。三是带动约20万人就业。四是带动了物流业发展。近三年重庆航空国际货运航线增加15条,今年每个月增加一条。重庆国际航空货运量去年增长400%,今年1—4月份又增长200%。
因此,中国过去30年改革开放形成的、非常有竞争力的加工贸易,我们不能简单放弃,而要与时俱进地进行改进。
第二,一个地区可持续发展,要各种所有制企业共同发展,迸发活力。重庆因为在西部,非公经济非常落后,1997年直辖初期,非公经济比重只占25%,75%是国有和集体公有制经济。这些年,重庆一直致力于推动市场主体多元化,促进国有、民营、外资企业齐头并进。
我们鼓励民营企业发展。大型民营企业资本、人才、技术实力都强,最重要的是给予与国有企业同等的国民待遇,不要有“玻璃门”、“弹簧门”。中小企业主要帮助他们解决融资难问题。微型企业是鼓励有一技之长的人创业,我们给他们资本金支持。对个体户,给他们稳定、固定和合适的活动空间。到2011年,重庆非公经济比重达61.7%。国家统计局统计显示,全国非公经济比重最高是浙江、广东、江苏,第四名是重庆。每年民营企业数量增长18%—20%,经济就能保持一定的活力。去年重庆工商企业户数增长全国第一。
除了民营企业外,我们也一样积极吸引外资。因为外资不仅带来资本,更重要的是带来先进的技术和管理理念,带来优秀人才,带来国际观念,内陆地区搞开发,要补上开放这一课。
国有企业也不能少。任何国家都会有一些国有企业。美国国有经济比重近20%左右。重庆现在公有经济占比38%,央企和地方国企占20%,集体组织占8%,其余是政府机关以及学校、医院等单位产生的。估计10年后,重庆公有制还可能会降低10个点。
总之,我们按照中央“两个毫不动摇”的要求,促进不同所有制企业共同发展。
第三,一个地方实现可持续发展,要降低税费、物流、金融融通成本,努力营造良好发展环境。现在中国三个成本最需要降低,一是税费成本,二是物流成本,三是金融融通成本。