在2012中国企业家年会暨两江论坛上的主旨演讲

黄奇帆

　　在不同的历史背景、不同的经济形势下，讨论可持续发展的问题，角度、重点都会有所不同。当前国际金融危机还在持续，美国和欧洲主权债务危机还在发酵，中国经济面临很大的下行压力，特别表现在企业，不管是国企、民企，还是外资企业，进出口贸易增长都遇上了巨大的困难。另外，劳动力价格上升，供应能力下降，油电煤运的成本都在上升，企业利润下降。经济结构仍在调整，产业结构调整中老的应淘汰的方向比较明确，新的产业怎么补上，还要据市场前景进行论证探讨。在这样的背景下，一个地区要较好地实现可持续发展，对政府来说，应努力从三个方面下功夫。

　　第一，一个地区、一个城市要实现可持续发展，首先要抓好实体经济的发展，解决好就业问题。据盖洛普公司统计，全世界70亿人口中，约30亿是老人、小孩，不需要就业；40亿需要就业的人群中，有13亿多一些在农村务农，城市要就业的有26亿多一些，其中16亿有稳定的工作，就是每周工作40个小时。剩下的10亿人中，大体上有5亿人属于非正规就业，就是每星期工作在15个小时以上，还有5亿人是失业，或每星期工作15小时以下，工作不稳定、没保障，也不体面。这个人群如果因为经济形势继续恶化，对任何国家都是灾难。去年“占领华尔街”的运动，就是因美国的失业率达到10%、失业和半失业人数达3000万而引发的。

　　所以，如果不解决好就业，大规模的失业人群就会造成社会不稳定、不和谐，导致政府更大的债务危机，因为实体企业不景气，失业增多，企业交缴养老保险、交缴税费就减少，而政府必须保障的养老、医疗和失业保险等各种保障性支出也会增多。由此，盖洛普的总裁最近提出，今后全球爆发的将是“就业战争”这一说法，令人关注。也因此，大力发展实体经济，广泛增加就业岗位，充分解决就业问题，成为各国政府必然追求的目标。奥巴马总统最近提出几个提案，就是鼓励实体经济发展、鼓励工业产业发展的优惠政策，并号召美国企业要维护美国的利益，把海外投资特别是实体经济的投资拿回去，解决国内的就业问题。

　　基于这样的认识，中国为了解决拉动经济的“三驾马车”失衡问题和减少贸易摩擦，一方面更多地启动内需，把经济增长转为更多地以内需拉动为主。另一方面，也绝不能忽视外需，保持每年10%左右的进出口增长是必要的，同时注意保持进出口平衡。在这个过程中，重庆应该一般贸易、加工贸易、服务贸易三管齐下，继续推动我们的开放事业。

　　中国发展加工贸易20多年来，到现在差不多达到1.5万亿美元贸易额，吸引了1.5亿农民工。如果简单的放弃加工贸易，听其自然地转到东南亚、印度或其他地方，将会对就业造成极大冲击。加工贸易作为现代市场经济发展的一种生产模式，使研究开发、零部件制造、整机组装、销售结算等每个环节，都交到最擅长的企业手中，这是正确的合理分工，是市场经济发展的必然规则。但如果一个地方只搞组装，零部件、原材料、研究开发、销售结算都在海外，那附加值就太低，也是个应该解决的问题。近两三年，我们创新了加工贸易模式。一是把全球最大的五大笔记本电脑品牌商都吸引到重庆，搞研究开发、销售结算。销售结算每千亿美元可带来约近百亿人民币的税，近百亿银行收入，十多亿的会计师收入，附加值非常高，是加工贸易价值链的一个高端。二是全球最大的六大电脑制造企业，包括富士康、广达、英业达、仁宝、纬创、和硕，(去年他们六家生产了全球90%的电脑)，吸引他们来重庆落户。三是让全球500多家零部件制造商落户重庆。做零部件也是资本密集、技术密集的，是价值链的另外一个高端。这样就形成了5+6+500的一个集群。这个集群今年预计会生产5千多万台电脑，3千万台打印机和2千万台监视器，总共一亿多台件，估计明年生产1.5亿台件，2014年达到2亿台件，大体是全球产量的1/3。这样一来，重庆基地的加工贸易就不仅仅是附加值低的、劳动密集型的总装厂，而是从零部件制造到研究开发、到销售结算，“微笑”曲线的全流程都留在重庆。