重庆有西部大开发15%所得税政策,还有三峡库区、少数民族地区和保税区等优惠政策叠加,并覆盖到服务业,是中国综合税率最低的地区。同时政府还在进一步减少行政性收费和经营性收费品种,降低收费标准,努力使得重庆成为各种规费相对较低的地方。
降低物流成本,要从各个环节形成整体降低的状况,主要有四个层次。一是过路费。不管是铁路、水路、公路、仓储费、装卸费等各种费用尽可能的低,不在路费上做文章,不然就是竭泽而渔。重庆去年取消7000多公里二级公路收费,适当的时候,我们考虑高速公路收费也应降低或者逐渐退出。二是仓储费。房地产10年涨了4-8倍,房价成本、土地成本也会摊到仓储物流的仓库、店铺等物业中,这一块要下降。三是物流企业小,链条长,一条链上有十几个企业在活动,营业税叠加起来,物流成本就很高。现在采取营业税改增值税,税收成本会降低。四是通过整体策划改变物流组织格局。比如,重庆向国家争取一个保税航油仓库,降低国际航班成本。再如,重庆另辟蹊径,开通了渝新欧国际铁路联运大通道,成本跟海运差不多,但全程只要13天的时间,缩短了20几天,可大大节约高附加值商品运输的资本利息,降低物流成本。
降低融资成本。现在大家都说银行贷款利率高,有的利率上浮30%以后,还要收管理费等,最后实际成本可能是10%左右。融资成本高了,本来也该摊入中小企业成本、抵扣所得税,而我们的税务机构,又往往本本主义,将贷款可摊入的成本只计算基准利率部分,这就会进一步加重企业负担。这方面我们要清理,逐步解决融资成本高、融资渠道少的问题。要鼓励各种各样非银行的机构,包括小贷公司、担保公司、租赁公司、私募基金、风险投资基金以及多层次的资本市场,共同来解决中小企业融资难问题。
总之,一个地区,如果有三个较低成本环境,即低融通、低物流、低税费成本,又有三种动力,即国有、民营、外资企业一起发力,同时又有鼓励实体经济发展、鼓励就业的整体政策,就一定会实现可持续发展。
(2012年5月12日,根据录音整理)