高校毕业生就业创业现状

　　“全区近几年来高校毕业生累计为11万多人，其中60%至70%想留在呼市找工作，呼市承担的高校毕业生就业工作压力非常大。希望全社会都来关注高校毕业生就业创业问题，让他们顺利就业，将来为社会作贡献。”在日前召开的自治区高校毕业生就业创业调研座谈会上，市委常委、常务副市长狄瑞明向参会的各部门和企业发出呼吁。

　　现状一：2011年至2015年将有约31万高校毕业生面临工作问题

　　市人力资源和社会保障局局长张忠厚介绍，作为自治区首府，呼和浩特不仅普通高校林立(2011年末，呼和浩特共有普通高校23所)，而且有高职园区，高校毕业生多，具有丰富的人才资源，同时也承载着较大的就业压力。2011年至2015年将有约31万高校毕业生面临工作问题。其中，2011年毕业生为57172人，2012年毕业生为62230人，据教育部门预测，驻呼高校2013年毕业生为64551人，预计2014年毕业生为63200人，2015年约为61900人。

　　现状二：2012年高校毕业生初次创业成功率仅为22%

　　“高校毕业生市场就业供需矛盾比较突出，《2011年度首府人才市场行情分析报告》显示：在全年度热门专业招聘排行榜中，营销类人才、技工服务类人才和管理类人才需求居前三名，此三类人才需求严重缺失，成为影响市场发展的短板。”张忠厚介绍，据统计，2011年呼和浩特高校毕业生初次创业成功率为26%，其中，毕业年度在校生为8%至14%，离校毕业生为22%至27%，往届毕业生为30%至35%，创业后就业成功率为96%。2012年高校毕业生初次创业率为22%，创业后就业成功率达到80%。从就业的去向上看，通过参加每年呼和浩特公务员、事业单位和社区招考，10%左右的高校毕业生实现了就业，80%左右则通过市场招聘到企业实现了就业，或实现了灵活就业。还有10%左右的毕业生准备读研或备考机关事业单位。

　　现状三：全市3658名高校毕业生未就业

　　2011年9月，呼和浩特通过228个社区、71个劳动保障所组织专人入户，对2008年以来全市未就业普通高校毕业生情况进行了一次全面摸底调查。调查结果显示，截至2011年10月31日，全市共有未就业各类普通高校毕业生3658人，其中本市户籍3542人，占调查总数的96.8%，女性为1895人，占本市户籍数的53.5%。

　　现状四：全市目前有贫困大学生3527人

　　据呼和浩特市扶贫办调查统计，呼和浩特目前有贫困大学生3527人，其中本科821人，专科2706人，就业率为58.5%，低于全市总体水平，就业压力远远高于其他大学生，与其他大学生相比创业更难。

　　张忠厚说，从高校毕业生就业情况调查、座谈、走访调研中了解到，目前呼和浩特高校毕业生就业创业工作中存在问题主要为：

　　一是多数高校毕业生不情愿到基层就业。“有人没事干、有事没人干”，使得近年来乡镇基层临床医生、化(检)验员和教师严重缺乏的现状难以改变。

　　二是人力资源市场不健全、不完善。高校毕业生就业市场已成为当前人才就业的主要渠道，目前呼和浩特只有一个大型人力资源市场，旗县区人力资源市场多数以服务劳动力就业为主，不能满足高校毕业生市场就业。

　　三是高校毕业生就业信息化网络平台建设严重滞后。多数旗县区还没有建立高校毕业生就业信息化网络平台，不利于毕业生网上求职。

　　四是大学生就业供需结构严重失衡。首府人才市场2011年统计数据显示：10651家中小企业为毕业生提供就业岗位188512个，成功就业10670人，首次签约率仅为5.7%，其主要原因一直就是专业不对口。各专业结构不均衡矛盾凸显，人才需求严重短缺，成为影响市场发展的短板，供需的严重失衡导致就业率低下。

　　五是毕业生流动性就业导致就业率不稳。据多数企业反映，初次就业的高校毕业生，因企业工作环境、工作强度、工资福利待遇等未达到个人预期便跳槽，造成流动性较大，超过了30%。毕业生的流动性、临时性就业成为就业率不稳定的主要因素。

　　六是服务基层项目计划毕业生存在待遇低和二次就业问题。服务基层项目计划毕业生生活补贴标准不一，多数毕业生对服务期满后的出路问题感到十分担忧。

　　七是创业过程中发现的问题和困难。据调查，多数毕业生创业信心不足，认为选择创业项目难，申办手续繁琐，启动资金困难，申请小额贷款担保人难找，税收减免政策不到位等。

　　八是基层项目计划中旗县区地方配套补贴资金落实较难，主要是地方财力有限。

　　呼和浩特职业学院培训学院副院长高尚认为，大学生创业难的原因一是学生自身的问题，高校毕业生创业难主要难在资金、经验不足及项目选择和办手续上；另外一个原因是现在还没有适合内蒙古、适合呼市地区的教学培训教材，实训平台短缺。他建议政府出台一些优惠政策，对自主创业的高校毕业生给予政策和资金上的扶持；要把创业培训和就业结合起来；要做好高校毕业生创业的后续服务工作，要加大投入，建立创业园。

　　张忠厚建议，要加大高校毕业生就业创业政策宣传力度，促使高校毕业生树立正确的就业创业理念，鼓励高校毕业生到基层就业和自主创业；加强高校毕业生创业培训和职业技能培训，提升高校毕业生的初始就业和创业成功率；加快高校毕业生就业信息网络平台、人力资源市场和创业园建设步伐，为高校毕业生实现就业创业创造良好条件；要加强对服务基层项目计划毕业生的管理和服务，适当提高“三支一扶”和民生志愿者毕业生的生活补贴标准；取消服务基层项目计划中的地方配套补贴资金，减少旗县区财政压力；利用就业专项资金，补贴人力资源社会保障部门办公经费，为做好高校毕业生就业工作提供必要的经费保障。在面向高校毕业生提供就业服务过程中，建议高校开设就业指导课，或者毕业后组织就业指导培训，重点是让每个毕业生了解高校毕业生就业创业政策，鼓励自主创业，规划好个人职业生涯，尽快实现就业的梦想。

　　狄瑞明指出，高校毕业生就业问题是一项民生工程，也是各级党委、政府关心的一件大事，而贫困大学生就业问题更是大事中的大事，希望全社会都能动起来，共同关心青年优秀人才，让他们顺利就业，将来为社会做出贡献。他建议有关部门要做好高校毕业生就业信息数据库建设，政府和用人单位要在高校毕业生毕业的第一年，也就是就业最艰难的时期给予其一定的帮扶，政府要出台优惠政策鼓励用人单位招收大学生，另外，各类培训机构也要对大学生就业前期给予积极指导和辅导。（记者 刘丽）