与萧条的楼市和煤炭行业相比，正在鄂尔多斯举行的第二届鄂尔多斯国际那达慕大会，掀起了传统与现代竞技体育高潮，带来了文化和旅游的繁荣景象。

　　那达慕大会是草原流传上千年的民族文化体育活动，有“草原奥林匹克”的美称。本届大会的活动涵盖体育、文化、旅游、经贸等多个领域。

　　鄂尔多斯市文化局副局长王聿慧说，那达慕大会这样的文化活动正成为撬动全市经济发展的有力杠杆。

　　事实上，文化旅游、节庆文化和舞台艺术已成为鄂尔多斯市近年来经济社会发展中最大的亮点。2005年以来，鄂尔多斯市投入巨资举办和承办国际文化节、第十一届亚洲艺术节、国际那达慕大会等活动，文化热正在这个煤炭资源富集城市迅速升温。

　　一些依靠煤炭起家的“老板”们近年来表现出对文化产业的极大兴趣，大秦直道文化旅游景区、响沙湾旅游区、鄂尔多斯文化产业园等数十个大型文化旅游项目都流淌着民营资本的“血液”。

　　“发展文化产业的最初目的是提高知名度，丰富市民的生活，但现在文化产业可能是鄂尔多斯赢得未来的重要支撑。”当地一位官员说。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说：“对于许多资源型城市来说，要想长远发展，唯一的出路是政府在产业布局和投资导向上逐步离开矿产资源。否则不仅会导致资源枯竭，还会因环境污染而失去投资吸引力。”

　　目前，中国100多个资源型城市均面临或大或小的经济转型压力。其中一些城市的困境已经显现：主要产业全面凋敝，相当数量的企业职工下岗失业，由此造成过高的社会成本。

　　普遍的共识是，转型必须大力发展非资源性产业，而文化产业又成为众多资源型城市的共同选择。尤其是中国共产党十七届六中全会召开以来，各地文化投资迅速增加。在资源型城市，这种势头更猛。

　　曾被称为“煤都”的山西大同，面对煤炭产业的日益低落，充分挖掘其历史文化名城的内涵，实施总投资30亿元的名城保护复兴工程，向“文化名城、旅游名都”的目标迈进。新疆克拉玛依则逐渐摆脱对石油资源“一产独大”的依赖，转而投资文化创意产业园等项目，加快文化和旅游产业的进一步发展。

　　王聿慧说，从2009年起，鄂尔多斯市财政每年安排5000万元专项资金支持文化产业发展。当地还采取贴息、无息借用等方式，扶持进入文化产业基地的企业及文化产业项目。

　　但是，从挖掘地下有形资源到开发精神层面的无形资源，要做大做强文化产业，资源型城市的转型并不简单。

　　一些资源型城市热衷于投巨资举办文艺晚会、邀请大牌明星，试图以此获得轰动效应；还有的地方盲目提高文化产业基础设施档次，结果却造成大量闲置与浪费。

　　内蒙古社会科学院经济研究所研究员于光军表示，仅靠政府投资推动文化产业难以形成长效机制。在产业发展成熟前，政府需要认真考量发展方式及支撑点，不能急功近利，更不能做表面文章。

　　鄂尔多斯文化管理部门一位官员也表示：“鄂尔多斯对文化产业的支持力度虽然很大，但仍处于‘供血’而非‘造血’的阶段，缺少成熟的市场主体，政府更应在经营规则、法律制度、财税政策等方面加大扶持和指导。”

　　此外，专家普遍认为，引领文化发展的人才缺乏，也是资源型城市推进文化发展的软肋。(记者 于嘉 张云龙 王春燕)