一是推进保障性住房建设，打好“安民牌”。大力实施保障性安居工程，总投资13403万元，建设廉租住房2016套，公共租赁住房333套，经济适用住房100套。投资1.65亿元，陆续在今后4年内解决9200户居民入住互助幸福院，其中2012年解决2400户。截至目前，已开工的9个互助幸福院工程已接近尾声，预计10月底建成并投入使用。

　　二是健全城乡保障机制，打好“惠民牌”。不断提高社会保障水平，养老保险和企业离退休人员人均每月提高200元；城市低保标准人均每月提高35元，农村低保标准人均每年提高192元。发放高龄补贴，对农村60岁以上的常住人口11137人每人每年发放500元。提高五保供养标准，五保集中供养标准由每年3083元提高到4083元，分散供养由每年2196元提高到2496元。

　　三是完善社会救助体系，打好“助民牌”。进一步完善社会救助体系，为高中阶段3479名学生免除学费和书本费384.9万元；多方筹措资金14.3万元，救助贫困大学生125人，并为1300名贫困大学生办理了生源地助学贷款。积极推进城镇非公有制经济组织人员、灵活就业人员和农民工参加基本医疗保险，确保三项基本医保参保率稳定在98%以上；提高新农合报销比例，住院报销封顶线由2万元提高到6万元，报销比例由25%提高到50%；提高城镇职工医保报销水平，财政筹资比例按6%足额到位；建立居民健康档案14万卷，覆盖率为44%，全年户籍人口建档率将分别达到城乡纸质档案90%、电子档案80%。

　　四是加强就业促进工程，打好“富民牌”。开展各种技能培训，加大劳动监察力度、稳定就业岗位。组织5期创业培训共150人，帮助147人实现创业，带动就业588人；组织技能人员培训，共为企业培养人员1355名；开展专业性培训，解决3005名人员就业问题；为“4050”人员、“零就业”家庭、残疾人等就业困难对象解决公益性岗位1834个，并给予各种补贴。对生产经营困难的企业缓交社会保险费等相关费用，鼓励困难企业尽量不减员或少裁员。设立鼓励工业企业发展专项基金，对在保就业、保增长、保稳定方面作出突出贡献的中小企业予以奖励。

　　五是加大基础设施建设力度，打好“利民牌”。投资8661万元，新建3学校教学楼；投资1126.6万元，新建公办幼儿园1所，改扩建乡镇幼儿园2所、村级幼儿园3所；投资5815万元，建设中心卫生室6所、村卫生室20所；投资1480万元，铺装新、旧区人行道11万平方米，对13条主干街道进行了绿化，绿化里程15公里；投资100多万元，对垃圾处理场进行了维护，建成了生活污水和垃圾处理厂各1座；投资4300万元，新建污水处理厂1座；对全市50多家企事业单位已进行了办公楼体亮化，亮化沿街商业网点牌匾1500多家，新安装路灯1100套，景观灯180套。

　　六是加强社会管理创新，打好“护民牌”。建立治安防控、交通安全、消防安全、行业监管和信访网络工作等体系。投资800万元在城区所有十字路口和银行、贵重首饰店以及收费站安装了视频监控报警系统。集中开展了“打四黑除四害”等专项行动，全市“两抢”和诈骗案件同比分别下降57.5%和53.6%，刑事案件发案率同比下降19.2%。对全市9个主要路口安装红绿灯，安装3套监控设施，并设立监控大厅。组建5个中队，配备5辆专用车进行日常执法和专项执法行动，确保道路畅通、交通安全。成立消防安全委员会、宣传执法队，配备7台车辆及设备，安排专人24小时轮流值班，确保发生火灾警报，及时组织人员赶到现场救援。加大对食品药品、危险化学品、烟花爆竹等重点行业的监管，有效维护了人民群众生命财产安全。同时各级领导人带头执行信访接待日制度，全市共接待来访群众137批、612人次，大部分实现“案结事了”，进京非访批次和人数分别同比下降96%和68%。