求木之长,必固其本;欲流之远,必浚其源。
党的十七大吹响了全面贯彻落实科学发展观的号角,首次提出了加强党的建设的总体布局。在科学发展观的统领下,如何用科学发展观武装宣传文化系统党员干部头脑,不断提升宣传文化战线的战斗力、凝聚力和创造力,对于实现全区宣传思想文化工作的科学发展和可持续发展,保证全区宣传思想文化工作始终走在时代前列,具有重要意义。
按照科学发展观的要求,自2008年开始,我区以提升宣传思想文化工作科学化水平为根本,从理念、观念、思路入手,着力推动宣传思想文化工作体制机制、内容形式、方法手段创新,有针对性地建立健全符合宣传文化事业发展的六大长效机制,即理论创新工作机制、舆论引导统筹机制、精神文明与思想道德建设机制、文化改革发展机制、对外宣传管理机制和队伍建设管理机制,在提高宣传思想文化工作科学化水平上取得了新成效。
春风化雨,润物无声。为帮助广大干部群众深入全面地理解党中央提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,更好地把思想统一到中央和自治区的决策部署上来,我区陆续出台了《关于强化干部理论学习述学、督学制度》、《关于规范形势报告会、理论讲坛等组织活动的管理意见》等一系列新机制,加强理论学习和宣传普及。按照中央的部署和要求,我区深入学习实践科学发展观,切实采取多种措施,健全了理论学习的长效机制———以提高学习质量、结合实际工作、创新学习方法、形成自身特色为抓手,不断完善学习制度和形式;以各级党委中心组为龙头,切实抓好领导干部的理论学习;以基层党员干部群众为对象,不断拓展理论宣传的覆盖面。立体交织的学习宣传中国特色社会主义理论体系的创新工作长效机制,使理论体系深入民心、家喻户晓,使干部培训、党员学习等一些好的学习做法转化为制度措施,使理论学习有了完善的服务组织、监督、考核、交流体系,各地各部门掀起了理论学习宣传的热潮。事实证明,面向实际、面向大众,形式多样、热学热议,深入浅出、解疑释惑的理论工作新机制紧紧抓住了干部群众的所思、所想、所困、所惑,实现了全方位、多层次的理论覆盖,对干部群众深入全面地理解党的方针政策、理论热点和改革难点具有重要作用,成为广大干部群众提升理论素质、解决实际问题的有力保障。
技术更新快、发展普及快、扩散发展快、传播手段快是舆情面对的更加活跃复杂的环境。我区出台了《新闻联席协调会制度》、《新闻阅评制度》、《网上评论管理制度》、《突发公共事件新闻报道应急制度》等一系列管理运行机制,加强了引导的前瞻性、主动性,形成统筹协调、运转高效的舆论引导格局。面对突发事件,我区建立起来的舆论引导快速反应机制提高了实效性、增加了透明度,坚持讲事实、讲真相,用尊重民意的实际行动赢得民心。利用媒体互动引导机制,我区积极在媒体上发声,善于主动设置话题,及时回应了公众关切。通过舆情研判机制,我区对突发热点的预警能力明显增强。同时,有效的舆论引导问责机制,在增强舆论处置能力上取得了明显成效。
随着自治区经济社会的快速发展,我区精神文明与思想道德建设机制日渐完善,推动我区精神文明建设和思想道德建设成为常态化。全区城乡文明程度不断提高,见义勇为、助人为乐、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等理念日益深入人心,全区文明步伐进一步加快,群众幸福指数节节攀升。《全区文明城市(区)测评体系》、《关于进一步做好典型宣传的意见》、《关于加强全区企业文化建设工作的意见》等一系列措施,从公民道德建设的针对性和实效性出发,加强公民道德建设的组织责任落实,建立健全舆论引导、典型示范、群众参与、整体推进的工作机制,在更宽领域、更大范围、更深层次上把我区精神文明建设得更好。通过社会主义核心价值体系建设,进一步增强了广大干部群众的归属感、自豪感和荣誉感,引导大家以创新精神推进工作,以务实举措深化实践,为深入贯彻落实科学发展观提供了强大的精神动力。通过有效机制,充分发挥了道德模范引领作用,在全社会营造出关爱模范、学习模范、创先争优的浓厚氛围。
建设公共文化服务体系,推动文化大发展大繁荣,让城乡群众共享文化发展成果,是党的十七届六中全会提出的要求,也是我区文化改革发展的主攻方向。近年来,按照文化产业、文化事业发展的需要,我区着力完善各类政策保障机制,加快推动文化建设改革规划的落实,相继出台了《关于加快文化产业发展的若干政策意见》、《自治区文学艺术评奖管理办法》以及文艺通气会、重点文艺创作扶持办法等一系列管理和激励机制,最大限度地调动和激发了文化领域的积极性、主动性和创造性,引导资金、技术、信息、人才等资源在文化产业中集聚和发展。同时,在财政、税收、研发创新、投融资等方面提供扶持,并采取融资担保、贷款贴息、风险补偿、购买服务等方式,发挥政府资金杠杆放大效应,推动文化产业加快改革发展,促使我区底蕴深厚、历久弥新的灿烂文化焕发出勃勃生机和活力。
加强对外宣传工作是宣传思想工作的重要内容,是展示内蒙古经济社会发展进步生动局面,塑造良好内蒙古形象,加强对外交流与合作的重要手段。近年来,我区坚持以创新对外宣传机制为基础,强化对外宣传考核激励制度,拓宽对外宣传渠道,扩大对外媒体联系沟通,以宣传内蒙古发展成就为重点,提升了内蒙古整体形象。
于此同时,我区还出台了一系列加强全区宣传思想文化战线队伍培训、建设和管理的规章制度,建设了一支政治思想坚定、组织领导能力强、熟悉文化管理、具有开拓创新精神的宣传思想文化管理队伍。
10年的实践证明,全区宣传思想文化战线把实践科学发展观活动与工作实践紧密结合,从创新理念和体制机制入手建立健全起来的一整套符合宣传文化事业发展的六大长效机制,不仅推动了宣传思想文化事业新一轮的思想解放,建立健全了科学发展的体制机制,更为全区宣传文化事业的科学、统筹、可持续发展提供了有力保障,促进了宣传思想文化工作步入科学发展的轨道。(记者 刘洋)
宣传思想文化工作持续健康发展的重要支撑
我们干任何事业,都应重视和加强打基础利长远的工作,都应重视和加强体制机制的建设。只有这样,事业发展才会有扎实的根基、旺盛的活力。
就宣传思想文化工作而言,服务对象在基层,任务落实难度大、工作成效显现慢。如何让党的理论创新成果更好走进广大干部群众,如何更好地让社会主义核心价值体系在内蒙古落地生根,如何让更多的精神文明之花绚烂绽放,如何更好地把公共文化服务体系建设的任务落实好,这些都对宣传思想文化工作提出了新的更高要求。
建立健全符合宣传文化事业发展的长效机制,不仅是巩固和扩大宣传思想文化工作成果的重要环节,也是开展经常性工作管方向、管长远、管根本的制度建设,对于不断提升思想文化战线的战斗力、凝聚力和创造力,不断提升宣传思想文化工作科学化水平,具有十分重要的意义。有没有一整套符合宣传文化事业发展的长效机制,关系工作成效,关系事业成败。
自2008年开始,我区按照科学发展观的要求,以创新工作思路方法、提高宣传思想文化工作水平为目标,以解决影响和制约宣传思想文化工作科学发展的突出问题为突破口,广泛深入调研,深刻剖析检查,相继制定和建立了一系列事关全区宣传思想文化工作科学发展的规范性文件或工作制度。
这些规范性文件或工作制度,涉及理论创新、舆论引导、精神文明与思想道德建设、文化建设、对外宣传、队伍建设等六大类55项,从而构成一套事关全区宣传思想文化工作全局性、长期性、根本性和稳定性的体制机制。
实践表明,六大类55项工作机制的确立,将科学发展观转变为宣传思想文化战线科学发展的“活水”,充分调动和激发了全区宣传思想文化系统的积极性、主动性和创造性,提高了宣传思想文化战线驾驭工作的能力、推动发展的能力、构建和谐内蒙古的能力、应对和处理复杂局势的能力,进一步增强了宣传思想文化工作的针对性和实效性,为推动全区宣传思想文化工作持续、科学发展提供了重要遵循,为自治区经济社会又好又快发展提供强有力的思想保证、舆论支持和文化条件。
做好新形势下的宣传思想文化工作,是党的要求、人民的期盼,更是我们的责任和使命。六大长效机制的建立,是党的宣传思想文化工作在民族地区的最生动的实践和最鲜明的发展,是促进宣传思想文化工作持续健康发展的重要支撑。我们一定把它作为宣传思想文化战线的一项基础工程、战略工程,在新的实践中继续继承运用并不断丰富和发展。我们相信,有全区宣传思想文化战线的合力推动和不懈努力,我们一定能实现宣传思想文化工作的新跨越。(《内蒙古日报》评论员)