小额账户管理费引发诉讼

　　许多人在得知自己因为小额账户管理费“倒欠”银行之后，第一反应通常都是愤怒。

　　董正伟在得知被收取了小额账户管理费之后，一纸诉状将银行告上法庭，要求其返还9元小额账户管理费并赔偿9元损失，返还10元年费及利息。

　　判决结果表明，董正伟一审二审均败诉。

　　在一审判决下达之后10天，董正伟也向银监会提出了行政复议，认为银监会批准该商业银行的银行卡系列收费的批复行为及《商业银行服务价格管理暂行办法》与民事基本法冲突。但两个月过去，银监会没有任何回应。于是他向国务院法制办提起行政复议，要求督促银监会履行相关职责。

　　不久，银监会终于作出决定，但不支持董正伟的复议。于是他第二次向国务院法制办提出行政复议申请，要求撤销银监会的复议决定。国务院法制办先后数次约他谈话，并且交流意见。

　　经过反复沟通，董正伟与银监会的行政复议最终以国务院行政调解书的形式结案，银监会向国务院法制办出具说明，表示对该银行报告的批复不是对其内容合法的确认。目前该银行依然收取小额账户管理费，董正伟认为这是一个认错不纠错的做法。但他注意到，此后在北京该银行网点的收费公告中，就没有出现“经监管部门批准”这样的字眼。

　　对于小额账户管理费问题，一位商业银行的工作人员向记者解释，银行收取小额账户管理费是有原因的。从个人账户的现状来看，很多闲置几年不动的“睡眠账户”，对银行账户资源形成了巨大浪费。放大到全社会层面，同一客户常常在不同银行间开立多个账户，浪费社会的金融账户资源。此外，通过收取账户管理费，银行希望现有闲置账户客户能够对自身银行账户进行有效合并，积极争取客户能归并在各家银行间的资产，选择一家银行作为自己的金融资产管理行，从而提升个人客户的金融理财意识。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇告诉记者，银行作为垄断性金融机构，盈利是其主要目的，为了盈利增收费用是必然，但是银行应该综合考虑，不管是大额存款客户、小额存款客户、贵宾客户还是普通客户，对银行或多或少都有贡献，收费不能一刀切。

　　“按照法律规定，小额账户管理费是于法无据的，因为储蓄管理条例是国务院发布的，上面有几条原则分别是，存款自愿，存款有息，取款自由——这意味着无论存多少钱，银行都需要给储户利息。”刘俊海说。