乌海市海勃湾区新华工商所在加大行政执法力度的同时,加强案件的查办执行力度,做到有源必核、有案必查、有查必果。注重办案质量的提高和大要案的查处;在讲究办案技巧的同时,更注重办案实效,全面把握办案过程的各个环节和时间节点,争取达到事半功倍的效果。其主要做法是:
一是加强案源管理。新华工商所注重案源管理,在案源的核查及其办理过程中,发现案源及时上报,做到有源必核、立案必报、有案必查。在加大巡查力度的同时,对违法经营行为一经发现,必须及时反馈,填制《案源登记表》,在最短的时间内向所长反馈案件事实,分析了解当事人情况并及时作出处理意见。
二是实行案件查办主办人制度,指定个案主办人和从办人,在案件处理的程序上,严谨有序,在自由裁量权运用上把握适中。
三是实行案件查处和办理两分离,做到查处迅速,结案及时。工商所整合人员力量,分别设立2个市场巡查组(5人),集中力量、时间,从案件的检查发现、案源管理、案件材料的移交、调查取证直至执行终结、装订归档、微机录入等案件办理人员的各环节,均作了明确的分工,明确了责任和时限,在案件办理上从速从快,环环紧扣,紧抓办案第一时机,不给当事人留有串供的空间和时间。
四是严格执法办案程序,力争做到件件都是铁案。在注重办案实效的同时,更是要求市场巡查人员严格遵守市场巡查规范,案件办理人员认真执行案件调查取证、告知送达的法定程序,确保程序合法,法律适用得当,避免行政诉讼和行政复议案件的出现。
五是坚持处罚与教育相结合原则,增强告知书、案件调查终结报告、行政处罚决定书等说理性文书的制作水平,做到晓之以理、动之以情。在对当事人的违法经营行为进行处罚的过程中,以理感人,以法服人,既维护了法律的严肃性,又不忘对当事人的说服和教育,使当事人知情服法。
通过以上的做法,在实际办案中取得了积极的效果。(通讯员:齐会全)