今年以来，乌海市工商局把提升依法行政水平、优化发展环境、服务经济发展、树立良好形象作为促进工商事业发展的重要举措，通过六项措施，全力推进依法行政工作，取得了显著成效。

　　积极推行政务公开。乌海市工商局将执法主体、程序、依据、自由裁量标准等予以公示，公开执法职责、执法依据、执法程序，做到执法职责明确化、执法权限透明化、执法内容标准化、执法管理制度化、执法责任追究化，使每一个执法环节和每一起执法行为都有章可循、有规可依，广泛接受社会各界监督，杜绝了违法违规、暗箱操作等问题。

　　规范行使自由裁量权。在办案过程中，工作人员充分收集当事人是否具有不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚等情节的证据。在案件调查终结报告中，工作人员必须说明拟不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的理由，并附规范性依据和相应的证据材料。这种做法实现了行政处罚自由裁量的制度化、规范化和程序化。

　　严格执行案件评审制度。对于达到案件评审标准的，由局案件评审委员会对案件进行评审后，相关人员再作出对当事人的行政处罚建议，杜绝“一言堂”，确保行政处罚结果的公平、公正。

　　全面推行说理式行政处罚决定书。工作人员用充分的说理来论证处罚违法行为的理由、依据，使当事人认识到工商部门查办案件事实清楚、证据确凿、程序合法、处理适当，增强了执法办案的透明度，进一步保障了公民、法人和其他组织的合法权益。

　　强化案件评查。市工商局定期召开案件评查会，对所办理案件进行互查、互评，分析总结存在的问题，提出解决方法，极大地提高了办案人员查办案件能力和案卷质量。 落实行政执法责任。市工商局还全面推行行政执法责任制和评议考核制，建立了以部门主要负责人为第一责任人的行政执法责任体系，把执法监督与效能问责有机结合起来，通过明查、暗访、督查等多种方式，严查、严处、严防行政不作为、乱作为等现象。 (薛莲)