正在召开的自治区两会上，县域经济成为代表委员们讨论的热点话题。
“政府工作报告指出，科学制定县域产业发展规划，合理布局项目，因地制宜地发展优势特色产业，提高支撑县域经济发展和拓展就业空间的能力。这对于我们准格尔旗的县域经济发展有很强的指导意义，下一步，我们要继续转变发展方式，实现产业转型升级，进一步发展壮大县域经济。”来自鄂尔多斯市准格尔旗的麻永飞代表说。
康暄委员认为，加快发展县域经济是我区统筹城乡发展、解决“三农三牧”问题的必然选择。他说，我区城乡发展不平衡问题较突出，县域之间发展差距较大，针对一系列问题，5年来，通过强化基础设施保障能力、加大财政投入力度和加快推进工业化、城镇化进程，内蒙古的县域经济发展势头较好。
2012年，鄂尔多斯市准格尔旗进入“全国县域经济基本竞争力百强县”榜单第10位。紧随其后，伊金霍洛旗位居第23位。
而在“西部县域经济基本竞争力百强县”排名中，内蒙古有21个旗县区入围，全区县域经济已进入一个新的发展阶段。硕果压枝，内蒙古县域经济正以蓬勃之势，不断发展壮大。
5年来，我区一直把县域经济作为发展战略重点，坚持特色发展思路，突出比较优势，因地制宜，错位发展，探索出了农业产业化推进型、劳务经济主导型、工业突破型、资源开发型、产业集聚型、都市圈一体化型6种各具特色的县域经济发展模式。
随着这6种模式的不断完善和发展，全区产业结构不断优化，县域经济向着持续健康的方向发展。截至2012年底，县域国内生产总值已占全区总量的59%；县域规模以上工业增加值已占全区的64%。
县域经济不但成为内蒙古经济发展的重要推动力，部分进入“全国百强”、“西部百强”的旗县经济已成为西部乃至全国区域经济发展的亮点，显示出我区县域经济基本竞争力明显增强。
早在第六届全国县域经济基本竞争力评价中，内蒙古县域经济基本竞争力在全国31个省、自治区、直辖市中位列第13位，在“县域经济竞争力全国百强”榜中，准格尔旗和伊金霍洛旗分列第67位、第86位，如今已经上升到第10位和第23位。在“西部百强”榜中，我区进榜旗县数量居西部省区市之首，其中4旗县进入前10名。
入围“百强”的旗县成为全区经济的重要增长极。据统计，准格尔旗5年累计完成固定资产投资1963.5亿元，年均增长22.6%。2012年，该旗生产总值预计达到1000亿元，年均增长27.2%；财政收入年均增长32%，达到240亿元，是2007年的4倍，5项主要经济指标均实现翻番。与此同时，进入“全国百强”、“西部百强”榜单的旗县均表现出与准格尔旗类似的发展势头，这些旗县通过发挥资源、区位和政策优势，抢抓发展机遇，积极改善投资环境，大力发展优势产业，县域经济转型步伐逐步加快，经济实力不断增强。2011年，县域经济总量前10名的旗县地方财政一般预算收入已占到全区总量的三分之一。
县域经济快速的发展势头，让内蒙古站在一个更高的起点上鼓翼奋飞。
“内蒙古幅员辽阔，县域经济在国民经济中的地位更加独特，意义更加重要。”自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议上，大力发展县域经济被确定为当前乃至今后一个时期的一项重要而艰巨的任务。
沿着自治区确定的发展方略，县域经济发展的前景更加壮阔。
依托资源、区位等比较优势，走差异化产业竞争之路；吸引生产要素和优势资源向县城集中，推动城市和产业集群发展，加快形成城镇化与现代农牧业协调推进、工业化和城镇化良性互动新局面；工业向园区集中、园区向沿河沿线集中、人口向城镇集中，调整优化生产力布局，开发与保护并行，实现县域的经济发展与生态发展双赢。（记者 王国英）
【论点】
“大力发展县域经济。”——这既是今后5年我区政府工作的重点内容，也是经济下行危机深度改写全球经济版图背景下内蒙古必须面对的重大课题。
最近，一条条事关我区县域经济发展的成就性消息，对上述课题的前景进行了积极回应：全区101个旗县地方财政收入首次全部超过亿元，超过20亿元的旗县达到33个；县域国内生产总值、规模以上工业增加值均占全区总量的一半以上……
成就固然可喜，现状亦不容忽视。
目前全区还有约一半左右旗县的经济总量未达到百亿元，旗县财政收入不到10亿元的还有52个，全区尚有31个国家重点扶持的贫困县和26个自治区重点扶持的贫困县。由此可见，地区发展差距比较大、东西部发展不平衡、县域经济发展不足、城乡发展差距仍在扩大的问题，已成了我区在推进县域经济进程中，必须攻克消除的障碍。
由此，各级各部门一定要深刻认识县域经济在自治区经济社会发展大局中的重要地位，大力推动县域经济发展，重点做好产业培育、城镇发展、基础设施建设、生态环境保护四篇文章。
要立足比较优势，发展特色产业。县域经济某种意义上就是特色经济。我区旗县市区区位条件、资源禀赋和发展基础各不相同，发展县域经济必须因地制宜、突出特色。要依托当地资源、区位等优势，坚持有所为有所不为，利用特有条件发展特色产业，利用优势资源发展优势产业，努力走出一条特色鲜明的产业发展路子。
要围绕扩容提质，抓好城镇建设。城镇化是我区现代化建设的历史性任务，也是经济增长和结构调整的重要引擎。必须紧紧抓住国家加快推进城镇化的有利时机，推动大中小城市和小城镇协调发展，加快构建具有内蒙古特色的城镇格局，特别要大力推进县域城镇化进程，加快形成工业化和城镇化良性互动、城镇化和新农村新牧区建设协调发展的县域经济发展新格局。要突出抓好县城扩容提质，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，打造一批市政设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明的重点县城，吸引更多生产要素和优势资源向县城集中，发挥其对县域经济的辐射带动作用。要统筹抓好建制镇建设，加强分类指导，搞好示范带动，强化产业支撑，打造一批集聚带动力强的专业镇、特色镇。
要加强基础设施建设，改善发展条件。基础设施薄弱是制约我区县域经济发展的最大瓶颈，必须加大资金投入和工作推进力度，尽快改善县域经济发展环境和条件。要完善交通路网结构，扩大路网覆盖面，提高公路通达深度，加快高等级公路建设。推进旗县电力扩容，搞好农村牧区电网改造升级，逐步实现城乡用电同网同价。加强以农田水利为重点的水利基础设施建设，抓好灌区续建配套和小型水利设施建设，大力推广节水技术，提高防汛抗旱、防灾减灾能力。加快建立覆盖城乡的综合信息服务体系，实现行政村通宽带，自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。加强城镇供水、供气和污水处理设施建设，解决农村牧区安全饮水问题，有条件的村要实行垃圾集中处理。
要保护生态环境，实现可持续发展。内蒙古是我国北方重要的生态安全屏障，发展县域经济绝不能以破坏生态、牺牲环境为代价。要坚持集中发展，调整优化生产力布局，引导工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现点上开发面上保护。要严格执行草畜平衡、禁牧休牧轮牧制度，实施重大生态修复工程，强化沙漠沙地和水土流失综合治理，实现美丽与发展双赢。要努力打造宜居环境，全面加强城镇、农村牧区、矿区和交通沿线环境综合整治，突出解决脏乱差问题，建设美好家园。
我们有理由相信：在全区各族人民的共同努力下，内蒙古县域经济的明天将更加美好！（记者 王国英）
人大代表段志强：因地制宜发展特色产业
在人大代表段志强看来，县域经济是整个地区经济的支撑点。抓好这个支撑点，将会对全区经济发展产生深远影响。
如何盘活县域经济，他认为，在产业上，各旗县要从各自实际出发，因地制宜，抓好优势特色产业，宜工则工、宜农则农、宜商则商，将资源等优势转化为经济优势。同时，旗县之间要加强对县域经济发展的统筹协调规划，形成各有侧重、各有分工、各有特色和相互关联、相互依托、优势互补的格局，提升整个地区的竞争合力。县域经济的发展，还要提高城镇化水平和质量，加强基础设施建设，以及处理好县域的社会发展问题、县域内的城乡统筹等问题，这样才能实现可持续发展。（记者 郭俊楼）
人大代表张华：县域经济重在科学发展
政府工作报告谋划了县域经济的发展蓝图，并把其列入了今后5年政府的重要工作内容中。对此,人大代表张华认为，这标志着县域经济又一个发展的春天已经到来。
张华说,县域经济重在科学发展。发展县域经济，要坚定不移地走新型工业化道路，加快形成县域范围内多元发展、多极支撑、富有特色的现代产业体系。
发展县域经济，要抓好农牧业和农牧区特色产业。按照强化基础、建设基地、打造龙头、搞好服务、培育典型的要求，调整优化农牧业结构和农牧民收入结构。
发展县域经济，要加快城乡基础设施建设，加快县城和产业中心镇建设步伐，增强城镇发展内涵和服务功能。（记者 王国英）
人大代表杨海：变资源优势为经济优势
政府工作报告提出，科学制定县域产业发展规划，合理布局项目，因地制宜发展优势特色产业，提高支撑县域经济发展和拓展就业空间的能力。人大代表杨海认为，这非常切合实际，发展县域经济，必须把资源优势转化为经济优势。首先要把本地区的基本情况、特点找准，做好产业规划，让工业企业进园区，做大工业经济，为县域经济发展提供强劲动力。
其次，发展优势特色产业要因地制宜，宜大则大，宜小则小，比如阿拉善盟阿右旗，应依托地区实际，着力在发展沙产业、草产业上做文章，有利于实现农牧民增收、地方经济发展与生态保护的多赢，有利于实现在保护中开发，在开发中保护。（记者 王国英）
政协委员陈秀芳：着力增强产业支撑力度
政协委员陈秀芳认为，着力壮大县域经济的过程，是着力调整产业结构，着力实现传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的过程。
陈秀芳说，县域经济一方面受到城市发展的辐射，另一方面也承载着带动农村发展的重要任务。政府工作报告指出：“要打造一批市政设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明的重点县城”。这其实就是要增强旗县所在地中心镇的产业支撑能力，进而促进城乡区域协调发展，只有产业支撑力强，辐射带动力才强，也才能吸纳更多农牧民转移就业。同时，着力壮大县域经济的着眼点是城乡发展一体化，其目的是以城带乡、城乡共同繁荣富裕。（记者 王国英）
政协委员李岳清：促进大中型企业与旗县对接
“我区有101个旗县(区)，其中旗、县及县级市80个。有资料统计，80个县的GDP大体占全区GDP的65%。从这些数字就可看出，内蒙古建成小康社会，必须要发展县域经济，解决均衡发展、提高收入等问题。”政协委员李岳清说。
李岳清认为，发展县域经济，企业是主力军，尤其是民营企业。因而，一方面，政府相关部门应做好组织、协调工作，带着全区的大中型企业走下去与旗县政府对接，既能推动县域发展，承接先进产业，又能帮助企业找到新的发展之路；另一方面，企业也要转变思路，更新观念，有意识地到县城寻找项目。（记者 王国英）
政协委员张艳臣：加大财税政策支持力度
谈到我区县域经济发展时，政协委员张艳臣说，当前我区各旗县(区)的产业结构仍然以传统农业为主，工业基础薄弱，占主导地位的仍是农、林、牧及矿产品的初加工，企业规模小，产品技术含量和附加值低。
他认为，只有通过大力发展县域经济，才能使优势特色产业得到进一步发展，从而达到政府工作报告中提出的“要提高承载产业和服务生活的能力”这一目标。为此，各旗县(区)应在财税政策方面进一步支持现代农业、特色优势产品加工、高新技术产业发展和资源综合利用，积极推进农牧业产业化，促进农牧业生产向区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会服务一体化方向迈进。（记者 王国英）
【链接】“县域经济”成为热词
2009年以来，“县域经济”这一热词在我区《政府工作报告》中频频闪现：
2009年
壮大县域经济实力，认真落实有关扶持政策，突出抓好中小企业和非公有制经济发展。积极发展与大中城市、大项目衔接配套产业，实施一个产业带动百户中小企业和一个园区带动百户中小企业的“双百工程”，大力发展延伸、协作、配套型中小企业。
2010年
加快县域经济发展。大力发展以特色经济为主导、以民营企业为主体、以县城经济为主角的优势产业，突出发展县域特色产业和与大中城市、工业园区配套衔接的产业，搞好产业分工协作。立足比较优势，通过扩大开放，把外部的资金、技术、人才与当地资源要素有机结合起来，把潜在优势转化为现实优势。
2011年
高度重视县域经济发展，不断增强县域发展活力和综合实力。进一步完善财政转移支付制度，加大对财政困难旗县的均衡性转移支付力度。
2012年
大力发展县域经济，因地制宜地发展特色产业，搞好与大中城市、工业园区配套衔接。
2013年
加快县域经济发展。科学制定县域产业发展规划，合理布局项目，因地制宜地发展优势特色产业，提高支撑县域经济发展和拓展就业空间的能力。打造一批市政设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明的重点县城，发挥其对县域经济的辐射带动作用。统筹抓好建制镇建设，完善交通路网结构，推进农村牧区电网改造升级，加强供排水和垃圾处理等基础设施建设，加快建立覆盖城乡的综合信息服务体系，提高承载产业和服务生活的能力。
【网谈】发展县域经济网友说两句
大漠图腾：要发展具有本地区特色的经济，能促进城市与农村衔接、工业与农业衔接，有利于地区之间、城乡之间协调、统筹、平衡发展。
潇湘樱子：在发展县域经济中，内蒙古应在改变资源型产业“一煤独大”的现状上多做文章，比如可以将旅游业和农牧业的做大做强，作为县域经济发展的强大后盾。
青青河边草：内蒙古要快速发展，县域经济是不可忽视的一块阵地。我区的许多旗县有着丰富的资源，比如鄂尔多斯的沙棘产业，既可以带动当地经济发展，也可以促进当地生态环境改善。其它旗县也可以突出特色，走好美丽与发展的双赢之路。
老蒋：新型工业化、城镇化、农牧业现代化是县域经济的发展主题和方向。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点，将这一切入点稳、准、精地把握好，并考虑搞个试点县，用成功的经验带动县域经济的发展和繁荣。
海盗船长：发展县域经济一定要结合本地的优势进行，宜工则工，宜农则农，宜商则商，不能“一窝蜂”地搞，更不能全然不顾当地条件，否则会“赔了夫人又折兵”。
当了个当：发展县域经济能最大限度地激发经济活力，我认为只有扬长避短，才能深挖县域特色，这是县域经济发展的关键。
没事就挠你：呼伦贝尔市、锡林郭勒盟和阿拉善盟比国内一些省区和国外的一些国家的面积都要大，如此广阔的区域怎样得到最合理的发展？大力发展县域经济不失为良方。
乖乖小六儿：县域经济发展不能“小而全”，更不能千篇一律、为了发展而发展，要注重发挥比较优势，突出重点产业。
LOLOLO：县域经济是城市经济的摇篮，县区充足的自然资源和劳动力能为城市经济发展提供有力保障，城乡协调发展是咱老百姓全面奔小康的前提。
空谷幽兰：发展县域经济是统筹城乡、统筹区域发展的重大战略部署，但在强调发展县域经济的同时，必须注意解决好土地补偿、生活安置、生产发展等问题。(来源：内蒙古新闻网 安华祎 整理)
