贯彻和落实好党的十八大精神，关键在于准确领会其精神实质。在全面建成小康社会的征程中，我们要以科学发展观为指导，结合实际，乘势而上，努力把霍林郭勒市建成为富裕文明之城、生态宜居之城、和谐幸福之城。

　　推进经济结构战略性调整，实现与科学发展富民强市同频共振。党的十八大报告明确提出了加快转变经济发展方式的任务，体现了发展、改革、转变的有机结合。近年来，霍林郭勒市依托资源而又不依赖资源，立足煤、延展煤、超越煤，用煤发电、用电炼铝、以铝带电、以电带煤，形成了煤电冶化循环发展的“霍林河模式”，使县域经济基本竞争力上升至全国第114位、西部百强第10位。当前，霍林郭勒市仍处在发展的转型期，我们要科学谋划，解决好煤电联营、铝电联产、褐煤干燥、资源型城市转型、跨行政区域水权交易试点等重大问题，在电力瓶颈破解、水煤资源配置、工业园区升级等方面取得新进展、新突破、新成果，推动主导产业循环、高端和集群发展。

　　坚持推进改革开放和创新驱动，增强科学发展富民强市的内生动力。霍林郭勒市作为一个地处边远、人口较少的城市，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力增强创新驱动发展新动力。我们必须深化行政管理体制改革，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，同时完善听证会制度和重大决策前的专家论证、群众评议等制度，增强公共政策制定的透明度和公众参与度，努力构建全方位、多层次的开放新格局，引进一批能够加快发展方式转变的大项目、好项目，在褐煤综合加工、铝基产品研发等领域建成一批国家和自治区级研发中心。

　　坚持在转型中改善生态，实现科学发展富民强市的持续长久。党的十八大报告提出了美丽中国、绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，这说明人民群众对环境质量、健康水平的关注度越来越高。霍林郭勒市要实施好矿山复垦、城防林建设、四个关闭等生态工程，走出一条生产发展、生活改善、生态恢复的多赢之路。我们要把建设“美丽霍林郭勒”放在战略位置，突出自然、清洁、低碳的发展理念，加快形成以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳生产生活方式和发展模式。

　　把“多谋民生之利，多解民生之忧”放在头等重要位置。保障和改善民生就要千方百计提高居民收入，构建“大就业”格局，到2017年城乡居民收入分别突破7万元和5万元。要实现困难群众医疗保险全员参保，切实解决中低收入家庭住房困难问题，社会保险覆盖非公有制企业、灵活就业人员、进城务工人员、城郊居民；要实施教育优先战略，推进教育均衡发展；实施文化惠民工程，积极发展特色文化产业；推进卫生资源均衡发展，健全覆盖城乡的公共卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。(作者：宝音达来 系霍林郭勒市市委书记)