鄂尔多斯市达拉特旗风水梁移民区獭兔养殖场。记者 方 弘 摄
【论点】坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗
自古以来,民生就是国之根本。民生问题既是百姓个人及家庭的生计问题,又是直接影响着国家稳定和发展的根本问题。而扶助贫困人群脱贫,缩小收入差距,更是民生工作的重中之重。打好扶贫攻坚战,事关群众利益,事关建设和谐社会的大局,必须摆在民生工作的首要位置,坚决打赢这场硬仗。
过去5年,自治区全面推进扶贫开发,5年减少贫困人口103万人,贫困人口人均纯收入年均增长15.6%。从2012年起,更是将扶贫开发作为头号民生工程,大幅度提高扶贫标准,自治区本级扶贫投入由1.9亿元增加到10亿元,增长4倍多。自治区扶贫办制定下发了各盟市增收减贫计划,各盟市围绕增收减贫任务制定了新一轮扶贫攻坚规划和2012年度扶贫开发工作实施方案,围绕“发展、增收、就业”这一主题,全面实施贫困农牧民增收“翻番”计划,扶贫攻坚各项工作稳步扎实有序推进。
站在新的历史起点上,今年自治区两会提出今后扶贫工作的目标:“十二五”期间,贫困人口人均纯收入年增长15%以上,贫困人口年均减少30万人以上;到“十二五”期末,贫困人口年人均纯收入翻一番,达到3000元;贫困人口减少150万人。到2020年,贫困人口年人均纯收入翻两番,达到6000元;266.6万贫困人口全部脱贫,基本消除绝对贫困现象。力争在2017年自治区成立70周年之际提前实现2020年的目标。
必须看到,新时期扶贫开发的工作目标和工作重心由过去以解决温饱为主转向以脱贫致富、缩小差距为主。这就需要我们转变思想观念,以思想观念转变实现领导方式和扶贫开发观念的转变。为此,我们必须深入学习贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议和自治区第九次党代会精神,把扶贫开发作为自治区的头号民生工程,把贫困人口集中的连片特困地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点,把帮助扶贫对象稳定增加收入、缩小贫困地区发展差距作为主攻方向,坚持开发式扶贫方针,有效实现与农村最低生活保障制度的衔接,努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫格局,加大扶贫投入,创新扶贫工作机制,使贫困地区农牧民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平,扭转发展差距扩大的趋势。(江宏)