3月7日是十二届全国人大一次会议内蒙古代表团媒体开放日。当日上午,内蒙古代表团全团会议在人民大会堂内蒙古厅举行,会议对中外记者开放,王君、巴特尔等代表现场回答了记者的有关提问。
五年奋进成就辉煌
人民日报记者:内蒙古这些年经济社会平稳较快发展,各方面工作取得较好成绩,请介绍一下这方面的情况。
王君代表:非常感谢海内外媒体长期以来对内蒙古的关注与支持。这些年来,在党中央、国务院的正确领导下,全区上下深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,大力推进工业化、城镇化和农牧业现代化,改革开放和现代化建设取得了新的成就。突出体现在四个方面:一是综合经济实力快速提升,二是经济结构调整取得重大进展,三是保障改善民生成效显著,四是发展保障能力不断增强。尤其2012年我区人均生产总值突破1万美元,人均财政收入超过1万元,全区干部群众形成了想发展、议发展、谋发展、干发展的浓厚氛围,标志着内蒙古的发展站在了一个新的起点上。
中央人民广播电台记者:过去的一年,内蒙古经济在形势复杂严峻、下行压力较大的情况下实现了平稳健康发展,请您谈谈自治区采取的应对措施及具体成效。
巴特尔代表:正如你所讲,去年内蒙古经济发展的确遇到了比较大的困难,我们贯彻中央的部署,结合内蒙古的实际,采取了几方面的应对措施。一是用电价杠杆撬动工业。通过政府补贴、电网让利,降低了企业用电成本,调动了企业生产积极性,稳定了电力负荷,增加了税收,收到了一举多得的效果。
王君代表:深入贯彻党的十八大精神,推动内蒙古改革开放和现代化建设,首先要明确发展的方向和路径,就是要弄清楚重点发展什么、怎么发展的问题。我们按照党中央、国务院对内蒙古发展的新要求,立足我区发展的阶段性特征,统筹考虑内蒙古的资源禀赋、发展基础、发展条件、发展优势,确定了我区今后一个时期的发展定位,概括起来就是:加快“五个基地”的建设和推进,加强“两个屏障”的巩固和发展,加大“一个桥头堡和沿边经济带”的建设力度。“五个基地”,一是把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地。二是把内蒙古建成全国重要的现代煤化工生产示范基地。三是把内蒙古建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地。四是把内蒙古建成绿色农畜产品生产加工输出基地。五是把内蒙古建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。“两个屏障”,一是把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。二是把内蒙古建成祖国北疆安全稳定屏障。“一个桥头堡和沿边经济带”,把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和沿边开发开放经济带。
当前和今后一个时期,经济社会发展的工作重点和主要任务是“三个着力”、“三个更加注重”、“七项重点工作”。“三个着力”,即:着力调整产业结构,着力壮大县域经济,着力发展非公有制经济。“三个更加注重”,即:更加注重保障和改善民生,更加注重加强和创新社会管理,更加注重生态建设和环境保护。“七项重点工作”,一是牢牢把握扩大内需的战略基点,继续扩大投资规模,优化投资结构,发挥好投资对经济增长的带动作用,同时要努力扩大消费、增加出口,发挥好“三驾马车”的协调拉动作用。二是加大产业结构调整力度,在巩固加强农牧业基础地位的同时,加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局,全面提高产业整体素质。三是积极稳妥推进城镇化,大力发展县域经济,推动城乡一体化发展。四是加强发展保障能力建设,抓好科技创新和人才队伍建设,抓好基础设施建设和生态环境保护,夯实发展基础、增强发展后劲。五是着力保障和改善民生,有针对性地加强社会建设,持续提高人民生活水平。六是不断深化改革开放,大力发展非公有制经济,激发经济社会发展的活力和动力。七是加强社会管理和创新工作,全力维护社会和谐稳定。中国日报记者:内蒙古是资源大区,资源开发利用必然会给生态带来影响,你们如何处理资源开发与生态保护的关系,实现生产发展、生活富裕、生态良好的“三生统一”?巴特尔代表:内蒙古既是资源大区也是生态屏障,发展和保护的任务同样重要。在处理资源开发和生态保护关系上,我们把握两个原则:一是点上开发、面上保护,用好1%的开发面积,保护好99%的森林、草原和耕地。二是点上开发也要注重生态环境保护。抓好三个环节:准入环节,我们提高了准入门槛,褐煤井工矿规模不低于300万吨/年、露天矿不低于500万吨/年,将全区地方煤炭生产企业数量控制在100户以内。建设环节,严格执行“三同时”制度,环保设施必须与矿山主体工程同时设计、同时施工、同时投产。生产环节,严格节能减排,超额完成了“十一五”国家下达的任务。同时,加强生态保护和建设。2008年以来,累计投入生态建设资金295亿元,在全区40%的草原实施了阶段性禁牧,在60%的草原推行了草畜平衡。目前,内蒙古的煤炭产量从2007年的3.5亿吨增加到2012年的10.6亿吨,电力装机从4200万千瓦增加到7800万千瓦。同时,草原植被平均盖度和森林覆盖率达到43%和20%,分别提高了5.4和2.4个百分点。