“牧民是草原保护的主体，只有在促进草原不断‘增绿’的同时促进牧民增收，才能充分调动其自觉保护草原的积极性和创造性,才能确保草原生态安全和草原可持续发展。”日前，在内蒙古代表团召开的全体会议上，内蒙古自治区主席巴特尔代表谈到牧区生态问题时一针见血地指出：“过去我们认为‘畜退草就茂、围栏草就好’的想法太过理想化，如果牧民收入不提高，禁牧和草畜平衡就难以真正落到实处。”

　　“去年内蒙古农牧民人均纯收入达到7611元，实际增长11.8%，不仅超过了城镇居民收入增速，也跑赢了GDP增速。但也要看到，保护草原生态就要减少牲畜数量，这会直接影响牧民的牧业收入和效益。”巴特尔说。

　　巴特尔的发言引起了代表们的热议，大家纷纷献计献策：“草原生态建设项目不能搞临时性工程，要让牧民真正吃上定心丸！”“生态奖补应当科学确定补贴标准,在‘补足和补到位’上多做文章！”

　　巴特尔说，目前实行的禁牧补贴和草畜平衡奖励标准是按照2010年的牛羊肉价格测算制定的，如今牛羊肉价格分别上涨了61%和53%，补奖资金远不能弥补牧民减少牲畜和成本增加的损失。因此，草原生态补奖机制应当实行动态补贴标准。按当前情况测算，禁牧补贴应提高到10元/亩，草畜平衡奖励标准应提高到3元/亩，这样才能让牧民不吃亏或少吃亏。

　　近年来，内蒙古将改善民生作为草原建设的一项主要内容，大力发展建设型畜牧业，着力解决畜牧业发展中草的问题。力争用5年左右的时间，将内蒙古建设成为北方最大的高产优质人工饲草生产基地，确保牧民在禁牧和草畜平衡的情况下收入水平得到提高。（记者贺勇　于洋）