内蒙古发展定位解读⑧

　　编者按:

　　3月6日，出席十二届全国人大一次会议的自治区党委书记、人大常委会主任王君在审议政府工作报告时指出，按照中央的要求，着眼长远发展，找准发展定位，统筹考虑内蒙古的资源禀赋、发展基础、发展条件、发展优势，加快“五个基地”的建设和推进，加强“两个屏障”的巩固和发展，加大“一个桥头堡和沿边经济带”的建设力度。

　　“五个基地”即:—是要把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地。二是要把内蒙古建成全国重要的现代煤化工生产示范基地。三是要把内蒙古建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地。四是要把内蒙古建成绿色农畜产品生产加工输出基地。五是要把内蒙古建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。“两个屏障”即:—是把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障;二是把内蒙古建成祖国北疆安全稳定屏障。“—个桥头堡和沿边经济带”即:把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和沿边开发开放经济带。

　　本报从3月11日起，陆续推出8个整版对内蒙古发展定位进行解读报道。今天推出的是———

　　【主题词】地缘优势独特市场潜力巨大

　　【背景解析】

　　把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，我区具有独特的地缘优势与市场条件。

　　从区位条件看，内蒙古横跨东北、华北、西北，毗邻八省区，与俄罗斯、蒙古国交界，边境线长达4200多公里。独特的区位优势，决定了内蒙古在我国对外开放格局中的地位举足轻重。改革开放以来，内蒙古一直把“向北开放”战略作为发展的重要支点，与俄、蒙的经贸合作频繁。“十一五”期间，全区累计实现外贸进出口总额381亿美元，年均递增12.3%。进入“十二五”以来，尽管全球经济环境复杂多变，但内蒙古对外贸易总额连续两年超过百亿美元。

　　从市场条件看，我区与俄罗斯、蒙古国均有很强的互补性，加强彼此间合作前景广阔。同时，随着我区资源开发速度的加快、资源利用水平的提高和经济总量的扩张，区内企业“走出去”的愿望强烈，企业迫切需要吸收周边国家的先进技术、优势资源来调整产品与产业结构，开拓国际市场。而与我区毗邻的各省区的许多企业也纷纷以内蒙古为基地，与俄、蒙开展经贸合作。正因为如此，内蒙古建成向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带恰逢其时。

　　从开放窗口看，内蒙古构筑起了策克、甘其毛都、二连浩特、满洲里等19个口岸，初步形成了立体的、全方位的向北开放口岸体系。2012年，内蒙古口岸进出境货运量已达6729万吨。其中，对俄、蒙进出境货运量占全区进出境货运量的97.8%。目前，中俄陆路货物运输量的65%、中蒙陆路货物运输量的95%都经过我区口岸。

　　【采访手记】

　　改革开放以来，我区农畜产品加工行业和机电、轻纺、建材行业的企业陆续走出国门闯天下。时至今日，在这些行业中，“鄂尔多斯”、“伊利”、“草原兴发”等一大批品牌成为驰名海内外的中国驰名商标，不少拥有驰名商标的企业已在海外拥有自己的生产加工基地，目前我区仅在俄、蒙两国设立的境外企业就超过60家。“把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带”这一发展定位的提出，是内蒙古扩大开放的内在要求，它顺应了内蒙古企业“走出去”争取国际市场份额的需要。

　　【各方热议】

　　自渔区政府研究室综合处处长段连敖:内蒙古地处祖国北部边疆，具有得天独厚的向北开放的区位优势。把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，就是要大力实施沿边开放战略，扩大对外经贸合作，打造开放合作平台，依托重点口岸和合作园区，加快国际通道、对外窗口及沿边开发开放试验区建设，深化与俄罗斯、蒙古等国家的经贸合作与交流，进一步提高对外开放水平，努力构建面向北方、服务内地的对外开放新格局。

　　【辽宁经验】

　　辽宁省以沿海经济带建设为契机，集中力量建设以电力能源、石油化工、钢材加工、电子信息等重点产业为主的沿海对外开放产业基地。早在“十一五“规划中，辽宁省明确提出“五点一线”大开发、大开放战略，即重点开发建设大连长兴岛、营口沿海产业基地、辽西锦州湾、丹东临港产业基地和庄河花园口工业园，现已形成了省内沿海与内地互动的对外开放新格局，世界500强企业目前已有100多家在辽宁投资，覆盖全省一、二、三次产业领域的上百个行业。