编者按

　　4月3日，自治区党委宣传部在呼和浩特召开座谈会，邀请内蒙古发展研究中心、社科院、党校和部分高校的专家学者，围绕王君书记在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上提出的“8337”发展思路，进一步深化认识、阐明内涵。现将部分发言予以摘编刊发，以飨读者。

关于内蒙古发展定位的认识

内蒙古发展研究中心主任 杭栓柱

　　“8337”发展思路确立的八个发展定位，充分考虑了内蒙古的发展条件和基础，结合了中央对内蒙古工作的一贯要求和国务院促进内蒙古发展的意见，体现了继承和创新的统一，兼顾了指导性和操作性，对自治区经济社会发展意义重大。这一发展定位有利于保障能源安全，保护建设生态环境;完善国家开放格局，推进开放战略;改善生产生活条件，保障北疆安全;推动我区资源转化，实现富民强区;促进我区产业转型升级，加快形成自主增长机制。

　　提出这一发展定位，是贯彻党的十八大精神和国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的具体表现，是我国经济发展阶段性特征的重要体现和自治区区情的客观反映，同时也是自治区适应外部客观环境变化，寻求发展新动力，解决深层次矛盾和问题的需要。

　　为了确保这一发展定位的顺利实现，需要明确具体的发展方向和举措。今后，要把推进产业转型升级作为着力点，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，多元发展支柱产业。把支持和发展非公经济作为活力点，进一步开放非公经济发展领域，完善非公经济服务体系。把加快发展县域经济作为承载点，培育发展特色产业，推进县域城镇发展。把实施创新驱动发展战略作为动力点，推动技术和资源有机结合，完善创新平台，构建产学研创新体系。把加强和创新社会管理作为切入点，加快社会体制改革，提高城乡居民收入水平。把争取国家差别化政策作为关键点，积极争取国家产业、税收、金融、土地、环保、基础设施建设等方面的差别化支持政策。

围绕定位加快产业转型升级

内蒙古发展研究中心副主任 杨臣华

　　面对国际国内依然错综复杂和深刻变化的环境，自治区党委审时度势，提出了“8337”发展思路，切实把我区今后“五位一体”的发展定位、发展路径和工作重点真正统一到贯彻落实党的十八大精神和全国“两会”精神上来，为我区更好地推动科学发展和实现全面建成小康社会目标奠定了强有力而鲜明的思想和行动基础。

　　贯彻落实这一战略部署，关键在深化认识和实施措施上下工夫。结合我区实际，围绕“五个基地建设”，深化对“新型、示范、输出、通道、基地”的再认识，加大以清洁能源、有色金属、绿色农畜产品生产加工等为主的特色优势产业基地建设力度;坚持战略性新兴产业培育与资源型产业的有机融合创新，实现现代煤化工、装备制造、旅游观光休闲等新兴产业基地与现代服务业协调互促，稳步推进我区产业向新型化、规模化、多元化、高端化、链条化和现代化方向延伸转型与优化升级。

　　加快发展方式转变、促进产业转型升级是一个长期的过程，“十二五”是打基础的五年。必须立足我区产业结构的现状、面临的机遇和资源禀赋条件，既要巩固保持已有优势产业的基础地位，更要以技术创新为动力，加快实现产业转型升级。努力通过行业结构优化和生产过程的升级，提高循环经济和低碳行业产品比重，在资源节约、环境友好上取得突破;大力推动传统产业新型化，提高现有产业的集群化水平;加大创新驱动和品牌营销拓展，提高装备制造业服务化水平。

　　把促进传统资源型优势特色产业新型化、高级化作为产业转型升级的首要任务，在继续发挥煤炭、有色金属、农畜产品等资源优势的基础上，加强产业间的优势组合，延长产业链，提升产业层次。重点推进清洁型煤电化、煤电光伏、煤电钢、煤电新材料、煤电铝、煤电云计算等煤电一体化产业链发展。以加快发展绿色经济、低碳经济为切入点，以创新驱动为动力，以满足市场需要和培育产业竞争力为核心，重点发展新能源、新材料等战略性新兴产业，使之成为带动我区产业转型升级的新引擎。促进生产性服务业和生活性服务业并重发展，实现培育新兴服务业与改造提升传统服务业协调发展，加快形成以知识和技术密集型服务业为引领、各种服务业竞相发展的现代服务业结构。