3米，2.5米，再来一遍!……在包头市东河区北梁水口街12号院，工作人员反复测量核对后，再把数据情况解释给住户。
3月1日，4万多份《致北梁棚户区广大居民的一封信》送到每户人家手中。600多名工作人员分90多个组，深入5个办事处、15个社区和11个村，摸底调查工作全面展开。
让12.4万老百姓由“忧居”变“宜居”。巨大的挑战前所未有!
由此，包头市将北梁棚户区改造作为头号民生工程，举全市之力，打响此项工作攻坚战。
每户人家至少都要商谈七八次不到早8点，财神庙街道办事处街政科主任冯贵禄已和6个组的26名成员沿红星下沟走去，他们负责摸底调查这里的2600户家庭。
“这条路，组里的人不知走过多少遍了。”冯贵禄告诉记者，1个多月来，大家都在“5十2”、“白十黑”地工作，关系到那么多人的利益，谁也不敢掉以轻心!
为方便群众，工作组采取“一出坡”工作制，中午不休息，也顾不上吃饭。因为中午住户基本都在家。
工作人员已是第8次进这户居民家。因不满意测绘公司测算的房屋面积，这家住户一直拒绝向工作组提供住房资料。
“每户人家至少都要商谈七八次才行，吃闭门羹是常有的事。但不管遇到什么情况，我们都会耐心地解释动员。”吕祖庙社区主任董瑞刚说。
东河区委宣传部新闻中心主任张丽枝来此采访过多次。她说:“摸底调查，难度很大。这里情况非常复杂，一房多本、一本多户、人户分离普遍存在。但工作人员一想到棚户区居民能住进楼房，苦点累点，也觉着高兴!”
搬迁，北梁人多年的梦想
有着300多年历史的北梁，是包头历史文化的发祥地，素有“包头文化根在东河、魂在北梁”之说。而如今，那低矮密集的平房、狭窄弯曲的巷子所呈现的衰败，却像在诉说一段褪色的历史。
现在的北梁，13平方公里的区域内蜗居着4.7万户、12.4万人，人均住宅面积不足15平方米。90%以上的房屋是超过50年的土木结构危旧房屋，95%以上道路坑洼不平，“一人巷”随处可见。没有供热、燃气、污水管线等基础设施，垃圾露天堆积，泄洪通道不畅，甚至有的地方平均900多人才有1个厕所。
这样集中连片的城市棚户区，全国少见。而与之相伴的是低收入群体庞大:70%以上的居民无固定收入，登记在册失业人员占包头市的22%，低保人员占包头市的18%，享受廉租户补贴户数占包头市的18.2%。
“要有个楼房多好啊，家里有暖气、还有厕所。我也想过两年舒坦日子。”李端芬今年68岁，和儿子、孙子住在白家园一间31平方米的房子里。她每天都在担心脚底下用了30年的水管子突然爆了。
和李端芬一样，改变“蜗居”生活，成为北梁人最大的梦想。
举全市之力打好北梁改造攻坚战事实上，包头市对北梁的改造从2003年就开始了。按照统一规划、政府引导、市场运作、分块实施的思路，以就地安置为主，对北梁1.13平方公里核心区实施大规模改造，完成总投资20.8亿元，安置居民1.02万户，3.06万人受益。
2011年以来，包头市出台一系列扶持政策，东河区抓住机遇，加快改造步伐。2年间，规划实施了东西南北4个600亩—1000亩的保障性住房项目，规划总面积3332亩，建筑面积345万平方米，已开工建设115万平方米，预计今年可竣工100万平方米，用以满足北梁棚户区居民搬迁、安置和过渡。
剩下的是“硬骨头”，该怎么啃?
正月初七，春节假期结束第一天，包头市召开全市干部大会，提出要以更大的决心，下更大的力气，坚决打好棚户区改造这场攻坚战，用3至4年时间基本完成北梁棚户区改造。
居民安置是第一要务。12.4万人短期内如何安置，成了一个错综复杂的大难题。
自治区政协副主席、包头市委书记郭启俊，包头市委副书记、市长孙炜东多次到北梁调研，并召开市委常委会、政府常务会和专题会议，研究解决改造中存在的困难和问题。
北梁核心区0.53平方公里范围内，佛教、基督教、伊斯兰教、天主教等多个宗教并存，财神庙、妙法寺、天主教的彼得大教堂、基督教堂、大小清真寺等建筑都集中在这里。“在改造中，我们要充分尊重信教群众的意愿。”东河区委书记贺海钧说。
贺海钧告诉记者，棚改的意义不仅是解决住户的居住问题，还在于它是推进东河区城市转型发展的重要抓手，是解决城市“二元结构”矛盾的切入点。由棚改带来的城市功能的改变，生态环境的改善，文明程度的提高，新的产业特别是服务业的兴起，对困难群众乃至整个社会将产生深远影响。
实施战略已经确定:异地搬迁为主、局部原地改造为辅、重在创造就业环境;筹资方式采取财政出一些、银行贷一些、企业垫一些、个人拿一些、各界捐一些、上级支持一些的办法;按照先规划后建设、先安置后征收的原则进行。
时间紧，任务重，难度大。东河区北梁棚户区改造现场指挥部一系列工作加紧推进:3月1日，召开北梁棚户区全区动员大会;3月5日，召开搬迁改造摸底调查动员大会;3月8日，摸底调查工作组人员进行培训;3月11日，入户摸底调查工作全面推开…… （记者 吕学先）
