自治区党委提出的“8337”发展思路,为察右后旗加快县域经济发展提供了新的历史性机遇。我们将把县域经济发展壮大摆在重中之重的位置,统筹做好培育特色产业、城镇扩容提质、建设基础设施、治理生态环境、培育龙头企业、发展民营经济“六篇文章”,走出一条特色发展的县域经济之路。到“十二五”末,地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入在“十一五”的基础上翻一番,也就是地区生产总值超100亿元,财政收入突破10亿元,固定资产投资累计完成260亿元,规模以上工业增加值达到60亿元,城镇居民人均可支配收入达到28000元,农牧民人均纯收入达到8900元。
做好特色产业培育文章。产业是县域经济的重要支撑。我们将依托丰富的石灰石、风能、农畜产品等资源优势,借助外力和激活内力并重,继续壮大建材、化工、能源、农畜产品加工等特色优势主导产业,努力在扩能、延伸、多元发展上有新的突破。力争到“十二五”末,熟料水泥产能达到1000万吨,免烧砖、砌块等水泥制品达到10亿块;风电装机达到150万千瓦时,并网100万千瓦时;马铃薯鲜薯加工能力达到1亿斤;年加工皮革1000万张、洗毛梳绒2万吨、皮绒毛制品300万件;化工产品综合产能达到700万吨,特别是要加大电石转换和深加工力度,重点发展聚乙烯醇(PVA)、醋酸乙烯(VAC)、炭黑、石灰氮以及特种纤维、干粉胶等下游产品,通过蒙维年产20万吨醋酸乙烯项目的带动,使全旗现有电石产量的80%得到就地消化和利用,到2015年形成100万吨下游产品的生产规模,把察右后旗打造成自治区重要的建材化工基地、百万千瓦级清洁能源、绿色农畜产品生产加工基地;我们将依托区位交通优势,推动以煤炭运销、工矿企业原料及产品、农畜产品和生活消费品为主导的商贸物流业发展,把贲红煤炭物流综合服务园打造成自治区煤炭西进东出的重要中转枢纽,把察右后旗打造成区域性商贸物流中心;我们将依托浓郁的草原文化和自然人文景观,推动以草原文化和民俗体验旅游、生态采摘为主导的旅游业发展,把察右后旗打造成京津晋冀蒙自驾游特色目的地。
做好城镇扩容提质文章。城镇化是县域经济发展的基础。我们将统筹谋划城镇建设与县域经济发展,突出发展中心城镇,重点加强建制镇发展,促进中心城镇和建制镇合理分工、功能互补、集约发展。突出发展白音察干中心镇,就是围绕打造生态型宜居宜业城镇目标,按照“东开发、南推进、西提升、北改造”思路和“一环、二园、三带、四中心、五湖、六广场、七干道、八出口”生态景观体系规划,坚持政府引导、市场化运作,大力实施扩容提质工程,统筹推进旧区改造和镇东4平方公里、镇南2.5平方公里新区开发,力争到“十二五”末,中心城区面积达到20平方公里、人口达到10万人,城镇化率达到59%。重点加强建制镇发展,就是根据已经形成的产业结构,因势利导,重点加强建制镇,扶持发展小集镇,使产业发展和建制镇、小集镇建设互相推动,逐步形成中心镇、建制镇、小集镇三路并进、八镇崛起的格局。
做好基础设施建设文章。基础设施是县域经济发展的前提。加快水利保障体系建设,治水、管水、找水、蓄水、节水五管齐下,突出抓好节水改造项目、病险水库除险加固、白镇标准化堤防加固和险工险段治理以及饮水安全四项工程,争取丹岱河水库建设项目,保障可持续发展,并为工业经济发展提供水资源保障。加快电力保障体系建设,谋划和建设5个输变电基础设施项目,新增变电容量1085千伏安,实施好城乡电网扩容改造工程,切实提高电网安全和供电质量,基本满足现代农牧业、工业项目建设用电需求。加快交通运输保障体系建设,推进土江铁路、集二铁路扩能以及白永高速等重点项目,争取大土线、乌科线三级改二级公路开工建设,加快中心城镇、工业园区、物流园区、新农村新牧区交通路网建设,87个嘎查村全部通沥青水泥路,切实提高交通保障能力。加快信息服务体系建设,推进信息化技术在经济社会领域的深度应用,到“十二五”末,全旗服务业信息化程度达到75%以上,电子政务商务应用率达到90%以上,旗、乡、村三级信息网络服务实现一体化。
做好生态环境治理文章。生态建设是县域经济可持续发展之本。我们将正确处理发展经济与保护生态的关系,实施好京津风沙源治理、退耕还林巩固、小流域综合治理、公益林补偿等国家重点生态工程,实施好绿色长廊示范工程、阴山北麓生态安全屏障建设等市级重点生态绿化工程,实施好北部“三纵五横”、南部“两山一滩”以及杭宁达莱生态园、白音乌拉生态园、工业园区、互助幸福院、城镇景观工程绿化和义务植树基地建设等旗级重点生态绿化工程,严格执行禁牧舍饲政策,严格落实节能减排目标责任制,严厉打击破坏草场和环境的行为,加大生态移民和农牧民整村搬迁力度,加大采矿区、取土场、大六号石材园区等区域生态修复治理力度,加大城镇、农村牧区和交通沿线环境综合整治力度,坚持在发展中保护,在保护中发展,努力推动县域经济可持续发展。
做好龙头企业带动文章。龙头企业是推进农牧业产业化经营的重要主体。我们将牢固树立扶持龙头企业就是扶持农牧民的观念,推进马铃薯、冷凉蔬菜、肉羊、肉牛、生猪、肉鸡“六大富民产业”发展,打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业,建设一批与龙头企业有效对接的生产基地,培育一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的知名品牌,创建一批运作规范、带动能力强的示范性农牧民专业合作社,推动县域经济的快速发展和农牧民的快速增收。到“十二五”末,粮食产量稳定在1.2亿公斤以上,农牧业龙头企业发展到100家,示范专业合作社发展到20家,第一产业增加值达到10.7亿元,其中畜牧业增加值占第一产业增加值的比重达到60%以上。优势作物马铃薯年种植面积稳定在40万亩以上,种薯基地达到5万亩,加工专用薯基地达到20万亩;冷凉蔬菜种植基地稳定在6万亩以上。奶牛养殖场发展到10处,优质奶牛存栏达到2万头;优势养殖业肉牛规模养殖场发展到10处,年出栏肉牛2万头;肉羊规模养殖场发展到100处,年出栏肉羊60万只;生猪规模养殖场发展到100处,年出栏生猪50万口;肉鸡规模养殖场发展到100处,年出栏肉鸡500万羽。
做好民营经济发展文章。民营经济是县域经济的主体。我们将旗帜鲜明、大张旗鼓地倡导和支持民营经济的发展,对中小企业以及个体工商户实行“放水养鱼”的政策,坚决清理整顿涉及中小企业的不合理负担,全面清理各种歧视性规定,创造有利于民营经济生成的土壤,努力形成发展的良好环境和氛围。进一步强化政策扶持,全面落实中央、自治区促进民营经济发展的各项政策,并从察右后旗实际出发,研究制定更加管用、有用、有力的政策措施,切实抓好政策的倾斜和落实,为实现民营经济又好又快发展提供有力保障和支撑。把软环境建设作为硬任务,加强服务平台建设,运用好小额创业担保贷款和小微企业发展基金,积极帮助民营企业解决好融资、人才、技术等实际问题,发挥好政府孵化器的作用,引导全民创业,吸引各类企业投资兴业。力争到“十二五”末,打造50户具有发展活力、增长潜力、竞争实力的骨干民营企业;到2017年,民营经济市场主体数量(民营企业数量)、主营业务收入、增加值分别比2012年翻一番。此外,我们将把富民与强旗有机统一起来,始终以人民群众的安居乐业和生活富裕为根本目标,着力提升保障改善民生,让群众共享发展成果。(察右后旗委书记 张翔)