达茂旗作为自治区19个边境旗(市)和33个牧业旗之一，今后一个时期将立足自身实际，在自治区“8337”发展思路的总布局下，紧紧围绕稳增长、调结构，抓城建、强基础，活商贸、惠民生，促和谐、保安宁，四项重点工作，加快推进产业结构转型升级、精品城镇建设、统筹城乡一体化发展、生态环境保护、科教兴旗和人才强旗、保障和改善民生、特色文化建设、社会管理创新等八大工程，努力将我旗建成经济发展、城乡富裕，充满智慧、独具魅力，生态良好、文化繁荣，公平正义、安宁稳定的美丽新达茂。
推进产业结构转型升级工程，增强地区综合竞争力
一是加速推进现代农牧业发展。坚持以滴灌为主的农技措施，力争全部水浇地实现高效节水灌溉。坚持马铃薯主导产业地位，种植面积稳定在50万亩左右;打造马铃薯种薯繁育基地，种薯供应能力达到200万亩。加快建设型畜牧业发展步伐，打造有机牛羊肉生产基地，有机牛羊肉供给量达到200万斤。推广“合作组织+农户”、“企业+农户”发展模式，提升农牧业组织化和市场化水平，推动“达茂马铃薯”、“达茂草原羊”品牌建设，保障农牧业健康发展，农牧民持续增收。
二是加速推进新型工业化进程。推动新建项目向工业园区集中，大胆构筑“一区三园、三园并立”发展格局，力争用3—5年时间培育建成一批重大项目，实现园区销售收入和税金较2012年翻番的目标，建成自治区级生态型、循环经济型“百亿元”工业园区。依托园区，打造包钢最大的钢铁原料加工基地，稳定增加铁精粉产量，2013年，产量力争达到450万吨;打造化工建材加工基地，扎实推动氟化工、煤化工、醋酸乙烯等重大项目建设工作;打造有色金属加工基地，加快推动煤电铝一体化循环经济项目和20万吨铜冶炼项目。2013年，园区生产总值力争实现100亿元。坚持走转型发展的路子，加强对企业扶持引导和产品结构调整升级，积极发展铸件、合金钢等下游产品，形成40万吨铸件、200万吨特钢的生产规模。坚持走绿色发展的路子，打造自治区清洁能源基地，风电新增并网发电20万千瓦，太阳能光伏发电新增并网发电6万千瓦。
三是加速推进第三产业发展。依托丰富的天然草原和区位优势，重点推进旅游和口岸两个产业发展。全力打造希拉穆仁草原、哈撒儿祭祀文化和敖伦苏木景教文化等旅游景区，努力打造文化生态旅游基地，年内接待旅游人数力争突破130万人(次)。扩大对外开放，加快满都拉国际口岸物流基地建设，加强与蒙古国交流与合作，大力发展矿产品就地转化加工项目，将满都拉口岸打造成自治区向北开放的重要通道。
四是全力打破通道制约瓶颈。加快推进水、电、路通道建设，破解制约产业优势充分发挥的瓶颈难题。加快实施塔令宫水库、包头至满都拉管道引水工程，破解工业用水瓶颈难题;实施固阳至达茂220千伏开闭站(远期500千伏)输变电工程，解决电力送出和农村牧区水电配套问题;积极推动包满铁路三期、二巴铁路(二连到巴音花)和希百(希拉穆仁到百灵庙)、百满(百灵庙到满都拉)一级公路改造以及3条旅游公路建设，最大限度地融入呼包鄂经济圈。
推进精品城镇建设工程，提升城镇辐射带动能力
一是高起点规划，切实做到以规划为先导推进建设改造。二是高质量建设，新城区全面拉开城区框架，城市公交覆盖率、污水和生活垃圾无害化处理率均达到95%，燃气普及率达到75%。旧城区加快“平房区”改造，城镇居民楼房普及率达到78%。启动分质供水工程，新建楼盘分质供水率达到100%。三是高水平管理，强化政府经营城镇理念，城镇规划执行，市容市貌监管，工程建设管理，努力打造宜居精品城镇。
推进统筹城乡一体化发展工程，提高城乡协调发展水平
一是突出抓好建制镇建设。启动实施新镇建设和旧镇提档升级工程，提升建制镇建设水平。二是扎实推进新农村新牧区建设。加快推进新村、和谐矿区建设，开展村庄整治，农村牧区形成60个中心村、200个基本村的村庄布局。三是全面加强基础设施建设，进一步优化城乡发展环境。
推进生态环境保护工程，构筑祖国北部生态安全屏障
一是注重草原生态建设。健全完善草原生态保护补奖机制，继续实施退耕还林、京津风沙源治理等重点生态工程，加大草牧场监管力度。二是注重环境保护。按照“增量为零，存量递减”原则，加大环境监管力度，坚决关停破坏环境和浪费资源严重、没有合法手续的小企业。三是注重资源保护利用。严格淘汰落后产能，大力发展循环经济。实行最严格的用水管理制度，努力建设节水型社会。统筹谋划全旗土地开发格局，引导工业向园区集中、农牧业人口向城镇集中、农牧业向水源富集区集中。
推进科教兴旗和人才强旗工程，强化科技保障和智力支持能力
一是努力办人民满意的教育。继续完善教育基础设施，全面完成信息化改造，大力发展民族教育，实施好十五年免费教育，进一步提升教育发展水平。二是增强科技创新服务能力。积极引进农牧业适用科学技术，筹建农牧业科技示范园区。鼓励企业引进先进工艺设备，逐步淘汰落后产能。加强科技人才队伍建设，增强科技创新活力。三是强化人才管理工作。建立完善人才培养、引进、使用、提升的政策环境，努力让各类人才引得进、留得住、有事干、能作为。
推进保障和改善民生工程，提升城乡居民的幸福指数
一是打造良好的就业增收体系。实施更加积极的就业政策，倡导全民创业，帮助创业者解决融资、技术等问题，充分发挥创业带动就业的倍增效应。落实好各项惠农惠牧政策，增加城乡居民财产性收入，增加农牧民工资性收入，促进城乡居民收入与经济增长同步。二是打造健全的社会保障体系。完善城乡养老、医疗保险体系，加强保障性住房建设和管理，健全社会救助体系，持续提升保障水平。继续推进开发式扶贫，不断增强贫困地区、贫困人口自我发展的能力。三是打造完善的社会公共服务体系。推进医疗卫生改革，扶持蒙医药事业发展;加强食品药品监督管理，不断提高城乡居民健康水平。
推进特色文化建设工程，增强地区文化软实力
一是推进社会主义核心价值体系建设。大力弘扬民族精神和时代精神，不断强化全旗各族人民的地区荣誉感、
文化认同感和精神归属感。二是提高城乡居民道德素质。深入开展“学习型”旗县创建活动，组织开展“德润草原文明之行”主题实践活动，为加快建设美丽新达茂提供强大精神动力和智力支撑。三是丰富群众精神生活。坚持“二为方向”和“双百方针”，围绕“六张文化名片”，创作更多群众喜闻乐见的文艺作品。四是增强文化整体实力和竞争力。今年，我们将举全力举办为期80天的“达茂文化节”，以举办文化节促进旅游文化深度融合，实现接待游客130万人次、直接带动就业3000人，推动文化产业成为地区经济的支柱产业。
推进社会管理创新工程，筑牢祖国北部安全稳定屏障
一是加强和巩固民族团结。让“三个离不开”思想深入人心。二是深入排查化解社会矛盾。切实将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。深入推进重大事项社会稳定风险评估工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾。三是加强社会管理综合治理。启动实施“服务型政府”创建工作;强化苏木乡镇和嘎查村社区社会管理和服务体系建设，建立完善“一办三中心”模式，进一步提高社会管理服务能力。继续开展“平安达茂”创建活动，保证人民群众的生命财产安全。深入开展“和谐矿区”创建活动，努力构建和谐地企、群企关系。(达茂旗旗委书记 伏瑞峰)
