78岁的苑德河，是原内蒙古乌达矿务局黄白茨煤矿的退休职工。2010年初，他们一家老小搬进了乌海市爱民佳苑小区内一套76平方米的新楼房。

　　走进苑德河的新家，立刻感受到了温馨的生活气息：乳白色的塑钢窗，光洁的地板砖，茶几旁的两盆花正含苞待放……

　　然而在搬迁之前，他们一家人还住在煤矿附近的一处旧简易房里。

　　“那两间房是1965年搭的矿工宿舍，最多时我们家9口人在一起住，拥挤不堪。况且房子有很多裂缝，透风漏雨，冬天冻得人都睡不着。”苑德河回忆说。

　　内蒙古自治区煤炭资源丰富。新中国成立后，一批国家重点煤矿项目在乌海、包头、通辽、满洲里等地而起，出产的煤炭有力地支援了国家建设。

　　进入上世纪90年代，这些中央煤矿由于资源枯竭，被陆续下放到地方管理。由于当年重生产、轻建设，2009年中央下放煤矿棚户区改造工程启动时，有10万户职工还住在煤矿棚户区里。

　　“许多房屋破损严重，道路和水、暖等设施也不全。不少房屋还处在采煤沉陷区里，居民的生命财产安全没保障。”内蒙古住房和城乡建设厅住房保障处处长孙卓敏说。

　　截止到2012年底，内蒙古已经全部完成中央下放煤矿棚户区改造任务，共有10万户像苑德河这样的职工住上了新楼房。

　　孙卓敏说，过去四年里，内蒙古利用中央、自治区财政资金给予配套设施建设补助，煤矿企业、职工和地方政府合筹安置房建设资金的方式，较为顺利地完成了这项重大民生工程。

　　以中央下放煤矿棚户区改造任务重的乌海市为例，安置房平均造价为每平方米1250元。对每户居民享有的65平方米补贴购房面积，乌海市政府、神华集团每平方米分别补助300元、400元，超出的面积按造价购买。

　　苑德河购买楼房时交了5.6万元。“当时这个小区周围的楼房，每平方米市场价3800多元。没有政策支持，凭我一个月1700多元的退休金，哪有住的份？”苑德河说。(记者任会斌)