党的十八大报告指出,要“全面提高开放型经济水平”,“必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”。同时指出,要“创新开放模式,促进沿海内陆沿边开放优势互补,形成引领国际经济合作和竞争的开放区域,培育带动区域发展的开放高地”。这对开放型经济的实践有着重大指导意义。
一、开放必须更加积极主动
在开放型经济中,国际市场与国内市场是相互促进、相互拉动的。国际市场即外需特别是对发展中国家拉动内需和消费结构升级有着特殊效应,如通常发展中国家的新兴和高端产业发展,由于其高成本、高价格往往会遭遇本地需求不足的瓶颈,打破制约就需要充分利用国际市场。经济的持续增长和现代化不可能仅仅依靠内部需求来实现,必须借助国际市场互通有无,通过内外需求的共同拉动来实现。从经验来看,重视利用外部市场,是扩大内需的重要推动力量。扩大内需战略与对外开放战略是相辅相成紧密联系的,要将立足点放在两者的相互促进上,力争在扩大内需的同时深化和升华开放战略。在经济全球化进程中,无论外部环境发生什么变化,我国发展开放型经济的进程都不会中断,正如党的十八大报告所指出:必须实行更加积极主动的开放战略。
二、“多元平衡”是创新
当今在以“和平、发展”为主题的时代特征
三是外贸区域结构平衡。一方面,对国际而言,是区域开放合作的平衡,即党的十八大报告所指出的“统筹双边、多边、区域次区域开放合作,加快实施自由贸易区战略”。另一方面,对国内而言,主要是拓展深度,真正形成全方位、多层次、宽领域的开放型经济格局。四是出口市场多元平衡。即传统的欧美、港台、日本市场与新兴的东盟、拉美、非洲、中东市场平衡。应在尽力巩固传统市场的同时,努力开拓东盟、非洲、拉美、中东等新兴市场,拓展新兴市场的范围和深度。
五是内外投资平衡。即在坚持引进高水平外资的
同时,更加注重“走出去”战略,鼓励企业进行境外投资,进一步提高对外开放水平。正如党的十八大报告所指出,“加快走出去步伐,增强企业国际化经营能力,培育一批世界水平的跨国公司”。