2012,包头把本是危机重重的波折年变成了可圈可点的幸运年。
由于国内外经济形势低迷,钢铁、有色、光伏等产业陷入困局。受此牵累,一些地区、企业的经济发展速度明显放缓。作为老工业基地,钢城包头却出人意料地以地区生产总值增长12.5%以上、工业增加值总量在西部14个中心城市位居第二的成绩精彩收官,因而成为人们眼中最具活力和后劲的工业城市。
这种抵御风险的能力究竟来自哪里?
包头市经信委主任郭甫欣认为:“包头多年来积极推动工业经济转型和结构调整,形成了产业多元的格局。”
在他眼里,现在的包头已不再是过去一钢独大的钢城了,而是一个经济结构多极并存的活力新城。
因为,发展思路变了:以前提倡“加快发展,强市富民”,现在注重的是“科学发展,全面转型,富民强市”。
产业定位变了:以前是老工业基地,现在要成为现代产业基地。
产业结构变了:以前是传统产业一统天下,现在要让新兴产业后来者居上。
动力机制变了:以前靠物质资源拉动,现在由科技创新驱动。
增长模式变了:以前是粗放式增长,现在成为集约型增长。
求变求新,重质重优,包头作为落实“8337”发展思路的主力城市,正在加紧打造全国、西部、全区重要的产业基地,缔造老工业基地不老的传奇。
传统产业锋芒不减依据“8337”发展思路,包头要建成我国西部地区以钢铁和有色金属为主的冶金产业基地以及现代化装备制造基地。
郭甫欣认为的“包头不再是钢城”,有一个数字最有说服力:钢铁在工业经济中的比重由50%降到30%。这当然是结构优化的标志,却也是传统产业难以扩张的信号。
就在外界猜测,一心谋求资源转型的包头是否会逐步让传统产业淡出时,包头却开始在钢铁、装备制造、铝业、电力、稀土五大传统支柱产业上发力,做足了“新型化”的功课,使其从规模发展向提高附加值转变。
“这些产业可是我们的资源优势,只能强化不能弱化。”包头市一位搞工业经济工作多年的部门领导如此认为。
这是一种更优化的强化。为达此目标,包头使出浑身解数,对相关企业和项目该扶持的倾尽全力,该淘汰的绝不手软。
2011年,包头做出一个并不轻松的决定:对主城区划定区域内产能落后、污染较重的企业,用三年时间进行关闭、搬迁和就地治理。
这涉及到钢铁、建材、化工、铸造等159家企业。虽然操作起来有难度有阻力,但包头态度坚决,现在已有近70%的企业完成整治。