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【内蒙古发展“8337”典型报告】包头:宜居新城的百变魅力——包头市落实“8337”发展思路纪实(下篇)
 

  一座城市,常常因一段辉煌的历史而成为人们关注的焦点。

  历史的指针指向21世纪,北方工业名城包头市因打造宜居之城而声名鹊起——

  “中国优秀旅游城市。”“全国文明城市。”“国家园林城市。”“国家森林城市。”

  “国际改善居住环境最佳范例城市。”

  ……

  短短几年间,包头市几乎将国内、国际与人居环境相关的荣誉大奖尽收囊中,有人将这种城市新变化称为“包头现象”,也有人把工业老城称为魅力新城。

  荣誉见证发展,发展召唤使命。

  每一项荣誉背后,都有一串堪称精彩的故事;每一个故事,都与宜居休戚与共。

  “推进宜居城市建设”——这是针对现状的包头市抉择。

  “提升人民幸福指数”——这是面向未来的包头市目标。

  选择决定前途,目标改写命运。

  面对“包头现象”,与宜居结缘的包头市需要回顾与展望。

  而回顾与展望,足以引发我们对这一地区发展的深入思考:

  “包头现象”背后,到底蕴含着什么样的力量?

  “包头现象”背后,到底揭示出怎样的道理?

  “包头现象”背后,究竟凝聚着怎样的智慧与理性?

  高举宜居之盾——

  依据“8337”发展思路,包头市更加注重生态建设和环境保护崇高的事业,往往始于教训。

  生态失衡、环境灾难的频发,曾演绎出多少人类自食苦果的悲剧。

  “环境是宜居之盾。作为因工业而兴的城市,包头市决不能重演生态失衡的悲剧,这是历届包头市决策者们的共识。”包头市林业局副局长李茂盛说。

  态度决定行动,共识凝聚力量。

  于是,“既要工业立城、更要环境兴城”成为包头市发展的重头戏。

  于是,“既要跨越发展,又要可持续发展”成为包头市的发展指南。

  于是,大力推进“蓝天、绿水、青山、湿地、大草原”工程,被写入包头市政府工作报告。

  于是,“规划建绿、建景增绿、建路扩绿、见缝插绿”与清洁发展成为包头市打造宜居城市的不二选择。

  也正是因着这种选择,注定了包头市能在打造宜居城市中树起一座座“数字丰碑”。

  这宜居的“丰碑”,矗立在包头市的街头巷尾:

  全市建成18个绿地休闲公园、38处大型绿化休闲广场和120处街头景观绿地。

  ——随着绿地的增加,全市道路绿化达标率高达96%,人均公园绿地面积多达12.6平方米,包头市也因此一举摘取了“全国园林城市”桂冠。

  这宜居的“丰碑”,矗立在包头市的“城中草原”:

  包头市在城区主干道边缘建成占地530公顷的赛汗塔拉草原生态园,园内林草茂密,百鸟争鸣,柳绿花红,被誉为我国北方地区独一无二的“城中草原”。

  ———随着“城中草原”的落成,包头市完成了赛汗塔拉蒙元文化、南海湖西口文化、九原秦汉文化等园区的创意规划,一个休闲、旅游与文化深度融合的特色包头正在走近大众。

  这宜居的“丰碑”,矗立在包头市的茂密森林:

  全市三年植树逾百万株,森林面积激增到678万亩,林业用地面积占当地国土面积的30%以上,包头市成为“全国森林城市”当之无愧。

  ———随着森林面积的增加,全市森林每年吸收的二氧化碳超过了450万吨,吸收的固体粉尘超过了2200万吨。

  这宜居的“丰碑”,矗立在包头市的绿色植被上:

  全市草原植被覆盖率达到31%,城镇建成区绿化覆盖率高达42%,这在国内工业化城市中极为罕见。

  ———随着植被的恢复,天然林保护、大青山南坡绿化等生态建设工程深入推进,全市已形成昆区北沙梁、青山区北郊防洪沟等三大林业生态屏障。

  这宜居的“丰碑”,矗立在包头市环卫产业一线:

  包头市建成国家一级卫生填埋场,即日均处理1250万吨城市垃圾的包头市生活垃圾产业化处理中心。

  ———随着处理中心的投入使用,全市每年40多万吨垃圾经过细菌消杀、封场绿化、沼气利用等数十道工序,最终实现了无害化处理。

  这宜居的“丰碑”,矗立在包头市项目工程一线:

  全市启动了产业转型升级工程与清洁能源替代工程,数百户污染严重的企业在关停并转中脱胎换骨,2860台传统燃煤锅炉集体“退役”,800多万吨高污染产能在短短5年内被全部“棒杀”。

  ———随着落后产能的寿终正寝,全市每年二级以上良好天数由5年前的不足300天增至去年的324天。

  这一座座“丰碑”,恰与我区“8337”发展思路中提出的“更加注重生态建设与环境保护”等内容高调呼应。

  不仅是过去,在未来5年的发展规划中,依据“8337”发展思路,“更加注重生态建设和环境保护”也成为包头市打造宜居城市的核心内容。

  这是一项崇高的事业。

  翻开包头市打造宜居城市大事记,诠释“崇高”的词句跃然纸上:

  包头市的宜居色彩,是描绘在大地上的绿色。

  包头市的宜居色彩,是喷洒在天空中的蓝色。

  不忘宜居之源———

  依据“8337”发展思路,包头市更加注重民生改善和社会管理创新潮流,不可逆转。

  时光流转至21世纪,市场经济大潮中汹涌澎湃的浪涛,将包头市等大批工业城市推向转型发展的风口浪尖。

  而转型的关键节点是:保障与改善民生。

  当时,在深入考证多座工业城市成功转型的基础上,西方人类学家得出结论:民生保障,是转型发展之要,是城市宜居之源。

  无疑,要想打造宜居城市,保障与改善民生是一道无法逾越的坎儿。

  正是在这样的背景下,为了打造一座让260万包头市民安居乐业的宜居城市,顺势而为的包头市发出了改善民生的时代强音:

  “加大基础设施投入力度,推进公共服务均等化。”

  “健全和完善社会保障体系,加快推进社会事业发展。”

  “加强和创新社会管理,有效化解社会矛盾。”

  “加快城镇化建设进程,推进城乡统筹发展。”

  “更加重视改善民生,解决人民群众的现实利益问题。”

  ……

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[责任编辑 于鑫 ]

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