结合自治区提出的“8337”发展思路,阿尔山市从资源禀赋、产业现状、区位优势及可持续发展出发,找准发展路径和突破口,在继续坚持“生态立市、旅游兴市、口岸强市”的发展战略基础上,将全市发展定位丰富和深化为“三地一港一市”,即,将阿尔山市打造成国际知名的生态休闲养生度假地,国内一流的健康水产业示范基地,蒙东最大的种苗培育基地,面向东北亚、联结长吉图的国际大通道陆港及老国有林区生态转型示范市。
为实现该战略定位,阿尔山市确立了几大突破口。
在旅游业上,以《阿尔山旅游总体规划》为引领,全面完善旅游基础设施,培育精品旅游线路。深入推进“阿尔山—海拉尔—满洲里”生态旅游区建设,加大旅游外宣力度,拓展旅游客源地市场。大力建设六大中心、七大类特色产品,做热冬季旅游,不断丰富冬季旅游产品。完成中蒙跨境旅游协作区建设,开展好蒙古国风情游、观光购物游等过境旅游活动。力争到十二五末第三产业、服务业增加值比重分别提高到60%和55%左右。
在工业方面,坚持环保为先,发展新型工业。全面做好“水的文章”,加强矿泉资源保护,丰富矿泉水产品种类,加大对规模以上企业的政策倾斜和服务力度,积极引导五里泉水厂扩大生产规模,不断提高产品知名度和市场占有率;确保白狼望远山水厂、云露水业高端饮用水及海神年产3万吨矿泉水建设投产达效。
在特色农牧业上,围绕调整巩固提高,大力发展特色农牧业,不断提高农牧业综合生产能力、抵御风险能力和市场竞争能力。大力发展菜、薯、苗、菌等为主的特色种植业,鹿、狍、野猪、林蛙等为主的特色养殖业。围绕产业化基地建设,不断完善各地种植园区和养殖基地的产业布局,进一步提高农牧林业富民作用。
发挥口岸后发经济优势,全面提升外向型经济发展水平。努力实现口岸按时开放,确保今年实现过人、过货;全面启动口岸国际综合物流园区建设,带动两山铁路建设,使其成为东北地区的重要物资集散地和集铁路、公路、航空于一体的物流枢纽。
直面当前发展,肩负起老国有林区生态转型重任。阿尔山市作为全盟唯一的一个资源枯竭型城市,目前林业企业已经陷入了林业资源危机、林业企业经济危困、林业职工生活危难的“三危”困境。为此,阿尔山市加快实施大小兴安岭林区生态保护与转型规划,在已经实现地区全面禁伐的基础上,加快推进各林业企业实现转产转型,巩固禁伐成果,禁得住,不反弹。围绕区域主体产业,大力发展宾馆、酒店、景区景点等旅游服务业,在提高旅游接待能力和接待水平的基础上,最大程度上地承接林业人口的转移安置。(记者 高雪梅)