百舸争流千帆竞,碧海扬帆奋者先。今年3月,自治区按照中央要求,立足自治区欠发达地区的基本区情,着眼长远发展,抓住推动科学发展的突破口和着力点,提出了“8337”发展思路,明确了发展定位、发展路径和发展重点,是全区当前及今后一个时期经济社会发展的重要遵循。自治区科协作为全区科技工作的重要组成部分,作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带,在新形势下要切实把思想统一到“8337”发展思路上,把行动落实在“8337”发展思路上,把工作安排在“8337”发展思路上,把力量汇聚到“8337”发展思路上,进一步推动自治区经济社会的繁荣和发展。
一、切实把思想统一到自治区“8337”发展思路的精神和要求上来。
贯彻落实自治区的发展思路,从思想认识上要解决好三个问题。
第一,自治区的发展定位、发展路径、发展重点已十分明确,在全区发展的总体格局中,科协工作的定位是什么?
首先,从国际经验看,工业化进入中后期也是城市化的高潮。党的十八大报告也明确提出了“推动城乡发展一体化”是转变经济发展方式的战略举措。城市化和工业化都是生产要素、科技要素向非农领域转移的过程,不仅人口要进城,资金、土地等要素也要向城市和工业转移,科技作为最重要的生产要素,作为第一生产力,是统筹城乡发展最活跃的推动力。
其次,从自治区经济社会的发展阶段看,过去我们取得了一系列重大成就,经济发展的规模和质量不断壮大和优化,总体水平已提升至全国中列。但是,经济的结构问题、质量问题、效益问题、不协调问题,决定了我们仍是经济欠发达地区的基本区情。自治区在深入研判经济社会发展态势的基础上,提出了“8337”发展思路,是落实科学发展观的具体体现,是分析了世界政治经济发展的趋势,着眼建成小康社会的伟大目标而提出来的重要思想和观点,我们要以战略的眼光和理论的高度深刻认识“8337”的思想内涵。自治区在推动“8337”发展思路的同时,大力实施“三个专项”和“五大工程”。这些思路、举措凸显了落实十八大精神的理论、方法和实践的创新,包括了全面协调可持续的科学发展观,办实事、求实效、实干兴邦的政绩观,民为上、利为民、权为民的群众观,人才是第一资源、科技是第一生产力的人才观。这些思路和观点是指导内蒙古经济社会发展的总基调、总方向、总目标,同样是科协组织和全区广大科技工作者的奋斗目标和工作指导方针。
科协工作的特点决定了其工作的定位,即服务、服务、再服务。一切围绕发展大局服务,一切围绕市场主体服务,一切围绕科技人才服务,一切围绕经济社会中政府职能缺失部分、市场调节失灵部分谋划工作。
第二,国际国内经济环境仍然错综复杂,政府职能转变和改革尚在进入深水区的前夕,科协工作如何发挥作用?
自治区现有科普专职人员9198人,兼职科普人员57997人,注册科普志愿者46487人,有专业协会90多个,有专业技术人员55万名,有从事科研活动人员6.3万人,有33个国家级科普教育基地,有一批面向公众的科普场所、博物馆和公共科技活动站(室),这些有利的条件是我们服务大众、支撑发展的良好条件和巨大力量,只要我们以改革的精神,动员好、组织好这只重要的科技力量,大力推动科技中介机构建设,扶持一批面向生产、面向群众的服务载体,必将为科技转化为现实生产力释放巨大的正能量。
第三,党的十八大提出了“实施创新驱动发展战略”,“8337”发展思路提出了“更加注重改革开放和创新驱动”,二者一脉相承。在新的形势下,科协工作的切入点在哪里?
随着政府职能的转变,将削减大批行政审批事项,公共财政项目的评审逐步走向社会化,第三方评审、评估、评价的机制建立势在必行。国务院已公布了关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工。这些改革方向为科技中介机构、社团组织、学会、协会等中介组织提供了历史发展机遇。科协组织的独特优势和学会力量有了新的发展空间,只要我们学透政策、提升素质、树立自信,就一定能在广阔的领域有所作为,大展宏图。