同时,还要创作周期短、投入少的中小型剧(节)目,既有利于市场运作,又便于基层演出。3年左右,要有1-2部优秀剧目入选国家舞台精品工程和国家优秀保留剧目。其次,增强文艺院团的竞争力。事业体制院团要实行企业化管理、市场化运作,创新内部机制,增强面向市场、参与竞争的能力。转企院团要按照市场化、公司化导向,不断深化改革,尽快成长为演艺市场主体。鼓励扶持社会资本和个人投资兴办民营文艺团体。促进不同体制的院团共同发展、做大做强。第三,要培育和开拓演艺市场。加快演艺设施网络建设。每个盟市中心城市都要有1-2家特色演出场所,每个旗县要建1座影剧院,为艺术展演巡演、市场经营演艺业搭建平台。成立内蒙古演出院线,组建呼包鄂演艺联盟,实现资源共享。继续探索“驻场”、“演出季”等模式,安排一定数量的低价场次、门票或者适当补贴,培育基层演出市场。加强与旅游景区、旅行社的对接合作,开发创意新颖的演艺产品。加强与国内外演出团体、演出场所、演出院线和经纪机构的合作,提高我区文艺演出的市场营销能力和经济效益。
四是积极推动草原文化产品和服务“走出去”。要继续塑造文化交流品牌。通过资金扶持、媒体推介,苦练内功、精心包装,培育和打造如蒙派杂技、无伴奏合唱以及蒙元文物展、非遗展等优秀表演团体和品牌项目,在数量和质量上有所突破。要加强与俄蒙的文化交流。在边境城市二连浩特、满洲里等地,设立国家向北开放的文化交流基地。围绕草原文化、蒙元历史、蒙古学、考古研究、长调呼麦等题材,开展论坛等主题活动,建立长效合作机制,实现与俄蒙文化交流的常态化。要扩大文化贸易。积极利用文化交流和重大文化活动,主动打造文化产品展示和推广平台,推动可行的项目进行商业化运作。发挥边境优势,建立对外文化贸易基地,培育对外文化贸易企业。采取产品出口奖励、企业贷款贴息和项目扶持等办法,提高出口产品的规模,增加俄蒙市场的文化贸易份额。实施海外文化商业拓展计划,积极开展海外投资,逐步形成贸易和投资并举的文化“走出去”新格局,力争把内蒙古建设成为向北开放的文化桥头堡。
二、做大做强文化产业,推动文化市场繁荣有序
“8337”发展思路中“三个着力”,第一个就是要“着力调整产业结构”,而且还强调“着力壮大县域经济、着力发展非公有制经济”。文化产业具有调结构、降消耗、节能源、少排放、扩就业等独特作用。加快发展自治区文化产业、推动文化市场繁荣有序的任务非常艰巨。
一是合理布局,努力形成文化产业大发展的格局。以“两圈一带多点”为重点,突出地区和民族文化特色,打造各具优势的文化产业品牌。“两圈”就是以呼包鄂为中心区域,以蒙元文化、昭君文化、敕勒川文化、成吉思汗文化为依托,优先实施呼包鄂文化产业一体化,重点发展演艺、文化旅游、文化创意、文化科技、文化会展、数字传媒、动漫游戏等产业;以赤通锡乌(兰察布)为中心区域,以红山文化、辽文化、科尔沁文化、察哈尔文化、蒙元文化为依托,建设以文化会展、文艺演出、文化旅游、巴林石、工艺美术品为主导的特色区域。“一带”就是以呼伦贝尔市-兴安盟为一带,突出民族民俗文化和异域风情资源,打造具有国际影响力的原生态文化旅游胜地、休闲度假胜地,特别是在冬天可以打造冰雪运动中心。“多点”就是以巴彦淖尔、乌海、阿拉善、满洲里、二连浩特为点状开发区域,形成富有活力的文化产业增长点。区域中心城市要充分发挥文化发展的积聚和辐射作用,带动中小城市、城镇和农村牧区的文化产业发展,形成布局合理、各具特色、相对集中、城乡联动的发展格局。
二是引导文化企业和项目适当聚集,提高优势文化产业集中度。产业集群支配着经济发展,也是一个国家或地区竞争力之所在。加快文化产业示范园区、示范基地建设,与城镇化相结合、与现有开发区、高新技术园区相结合,逐步实现上下游产业的文化企业、互补产品的供应商和提供教育、培训、信息、研究、技术支持的机构等集聚。我区拥有成吉思汗陵旅游区等5家国家级文化产业示范基地,命名了昭君博物院等34家自治区级文化产业示范基地。要推动出台《自治区文化产业示范园区评选命名和管理办法》,遵循合理布局、突出特色、内容优先、创新引领的原则,以优势产业、龙头企业、重大项目、知名品牌为依托,以文化资源优势和技术经济优势为支撑,培育建成10家左右特色鲜明、功能完备、富有活力、效益明显的自治区文化产业示范园区,50家以上自治区级文化产业示范基地,有1-2家成为国家级示范园区,进一步聚集文化产业资金、技术及创意,整合培育中小文化企业,提高文化产业的相关度和集中度,形成优化组合产业链,扩大产业规模、增强产业实力。
三是发挥重大项目的带动作用,积极培育和发展重点文化产业。坚持有所为有所不为的原则,发展重点特色门类。壮大文化旅游业,使文化旅游业成为文化产业中的“支柱”;繁荣文艺演出业,整合艺术资源,提高演艺水平和市场竞争力;繁荣和规范文化娱乐业,不断优化文化娱乐产业的类型结构和规模结构,丰富文化娱乐产品和服务;扩大新闻出版业,走规模化、集约化经营的道路;提升广播影视业,加快广播影视作品制作、传输、播放的数字化、网络化、综合化进程;发展文博会展业,促进文化旅游、科技教育、经济贸易的发展;加快发展动漫、游戏、网络文化、数字文化服务等极具活力和潜力的新兴文化产业。要发挥国有或国有控股文化企业或企业集团的主导作用,不断增强实力和竞争力。以资产为纽带,按照专业化分工和规模经营的要求,组建跨地区文化产业集团,形成参与国内外市场竞争的主体力量。发展非公经济发展文化产业,在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持,倡导“专优特新”,真正培育成长一批特色中小微企业。