海勃湾区休闲旅游经济开始兴起。高丹妮摄

　　乌海结合自身实际深刻理解和落实自治区“8337”发展思路，统筹规划，突出特色，采取切实有效措施加快县域经济发展。

　　对于三区经济现状，乌海有着清醒的认识。从纵向来看，乌海三区经济社会发展近年来都取得了较大成绩，但从横向来看，三区主要经济指标在全区县域经济发展中处于中上游水平，总量与自治区发展水平靠前的县市存在较大差距。

　　由于乌海市三区区域较小，资源禀赋相近、经济产业趋同、统—规划以及交通便利等条件，发展县域经济，对乌海市来讲就是发展市域经济和区域经济。所谓市域经济，就是明确三区发展定位，统筹做好发展规划，实现优势互补，上下游配套，推动错位、转型发展。所谓区域经济，就是统筹发展以乌海市为中心的自治区西部“小三角”区域经济。

　　据此，乌海的县域经济发展独具特色。

　　突出特色，推进新型工业化。按照自治区“8337”发展思路，三区要充分发挥比较优势，明确自身发展定位，立足各自优势，做大做强支柱产业，改造提升传统产业，多元发展非煤非资源产业和接续替代产业，推动错位发展、转型发展。

　　海勃湾区作为中心城区，重点发展战略新兴产业、装备制造、非资源产业及高新技术等污染比较小的环保节能产业。乌达区作为资源转型任务重的城区，重点发展氯碱化工、新型煤化工、精细化工产业，不断延伸产业链条，促进产业集聚融合，推动资源型城市转型发展。海南区以发展煤化工、氯碱化工和精细化工为重点，加快培育和打造新的支柱产业。同时，把乌海经济开发区低碳产业园作为统筹发展县域经济的重要载体，制定出台发展“飞地经济”政策措施，打破三区行政区划界限，合理布局项目，建立统—的产业准人、项目投资、权责对等、利益共享等方面政策体系。

　　乌海立足提高资源利用效率，着力发展县域经济。集约节约开发利用本地资源，要充分利用好外部资源，更要提高科技创新能力。

　　并且，乌海突出产业融合发展，从三区各自的实际出发，着眼于提升比重和层次，大力发展第三产业，推进特色农业现代化。乌海的农业属于典型的城郊型小农业，2012年第—产业所占比重仅为1%。突出—产与二三产业融合发展。将观光、度假、娱乐等旅游活动结合起来，建设现代休闲农业观光园区。

　　县域经济的发展活力主要在非公经济。为此，乌海按照“非禁即人、平等待遇”的原则，进—步拓宽非公有制经济的领域和范围，保障民间资本和国有资本公平竞争、平等准人，创新非公经济投资方式，推动非公企业转型升级。加强对非公企业的指导与服务，努力营造有利于非公企业发展的良好环境，切实保护非公经济合法收益和权利，为民间资本创造更大投资空间。

　　目前，乌海市(县域)城镇化率已达到96%，城乡—体化已经走在全区前面。为突出集聚效应，进—步提高城镇化质量和水平。下—步，要全面落实城乡—体化发展政策措施，完善城镇功能，增加农区居民收人。

　　此外，在加快发展县域经济的同时，乌海着力加强生态建设与环境保护，推进生态文明化;深人实施收人倍增计划，着力推进民生幸福化;创新财政、土地管理、金融、项目管理的体制机制，进—步改善县域经济发展环境。(记者 于海东)