今年以来,乌海市全面贯彻落实自治区“8337”发展思路,结合地区实际,立足自身发展基础和比较优势,切实找准在自治区发展大局中的定位,找准贯彻落实的着力点和突破口,实施支持经济发展、增加财政收入、保障民生支出、深化财政改革、加强财政监督等一系列政策措施。上半年,全市地方财政总收入完成57.9亿元,增长14.2%,完成预算的52.2%,实现了“时间任务双过半”的目标。其中,海勃湾区完成21.83亿元,增长1%;乌达区完成7.91亿元,增长23.5%;海南区完成15.36亿元,增长0.3%,三区财政收入均实现正增长。
今年年初,乌海市把优化财税结构、提高财税质量、确保财税收入作为2013年重点工作和重点项目之一,认真贯彻落实各项政策,努力培植财源,在落实自治区继续给予企业电价补贴等财税优惠措施的基础上,市委、市政府及时出台了促进经济平稳运行的一系列优惠补贴政策,扶持企业稳定生产,提振企业信心。
市财政局专业人士分析,财政收入实现“时间任务双过半”,与乌海市近年来坚持在做大经济总量的同时,推动产业结构战略性调整密不可分。
近年来,乌海市坚持做大总量和调优结构并重,加快经济转型步伐,形成了以能源、化工、建材、钢铁冶金四大产业为主导,新兴产业多元发展多极支撑的良好格局,工业经济的规模和层次上了一个新台阶,企业抗风险能力明显增强。
同时,乌海市根据年初政府工作报告提出的114项具体工作和173个重点项目,经过认真研究和梳理,确定了42平方公里生态涵养区、万亩葡萄观光基地、绿化造林7万亩等67个重大项目。乌海市合理调度财政资金,全力确保各重点项目建设的资金需求,及时、足额拨付财政预算资金,保持了固定资产投资平稳增长的势头。
在财税收入方面,乌海市加强了对交通运输、建筑市场、非税收入重点税源行业和税收领域的监督检查,严防重点税源行业和税收领域应收税款跑、冒、滴、漏,做到应收尽收;加强财税分析,密切跟踪税源点特别是纳税大户产销量、价格和税负变动情况,及时掌握影响收入变化的因素;加强对外地驻乌海建设工程施工企业的税收管理,建立了股东股权变更税源登记制度及文化娱乐业、土地和房产税收等协税护税机制;积极推进财政、国地税、发改、经信、公安、工商、银行等多部门信息共享,跟踪分析宏观经济走势对财政运行的影响,多措并举,千方百计抓收入。
乌海市深入贯彻落实中央“八项规定”和自治区党委的有关精神,牢固树立过紧日子的思想,坚持有保有压、有所为有所不为的原则,大力压缩“三公”经费等一般性支出,努力降低行政成本,着力加大民生改善投入力度。上半年,全市用于民生建设的支出27.76亿元,占全市公共财政预算支出的比重为76.9%,同比增长3.1个百分点,各项民生工程得到了较好的资金保障。