有创业意愿的朱明俊在社区保障所的帮助下，申请到5万元的再就业小额贷款，顺利实现创业；就业困难的李桂贤在社区的帮助下，被安置到公益性岗位上工作；通过社区推荐，杨金山实现就地就近转移就业的愿望……该社区就是兴安盟扎赉特旗音德尔镇绰尔社区。该社区总人口5183人，有劳动能力和就业愿望的劳动者为2455人，其中的就业困难人群已全部实现就业再就业，消除了零就业家庭……绰尔社区以社区就业促进社会就业，2012年被人社部评为国家级充分就业示范社区。

　　你创业 我扶持

　　“社区帮我申请到的这5万元的无息贷款，解了我的燃眉之急，让我的装潢店运作了起来，这也给了我们想创业的大学生一种创业勇气。”绰尔社区居民朱明俊说，他是一名得到小额贷款扶持的大学生创业人员。

　　2008年，朱明俊从包头市一所大专院校毕业，学的是数控技术与应用。因为对口工作不好找，他便另辟蹊径，学起了平面设计，并找到一家广告公司干了半年。在工作中，朱明俊对室外装潢很感兴趣，便决定自己开一家小装潢公司。可是，创业资金成了朱明俊创业路上的拦路虎。就在朱明俊一筹莫展的时候，绰尔社区进行的一次大学生就业情况调查知道了他的情况，社区便主动和有关部门联系，并于2011年在音德尔镇劳动保障所的推荐下，帮助他申请到了5万元的再就业小额贷款。

　　“我用3万元引进了一台数控雕刻设备，剩余的资金用来租厂房，同时扩大经营范围，业务量在逐渐增大。”如今，朱明俊不但建起厂房，还吸纳了5名就业困难人员在他的店内实现了再就业。

　　据音德尔镇劳动保障所的工作人员刘淑丽介绍，绰尔社区以扶持大学生创业人员为工作重点，对那些有创业能力的人员，由当地保障所进行推荐，帮助申请办理小额贷款。2006年以来，绰尔社区共有260名创业人员(人次)得到了小额贷款的扶持，直接带动800多人就业再就业。

　　安排就业困难人员到公益性岗位

　　“我很感激绰尔社区能给我推荐这样一份工作，我对现在的工作非常满意。”今年44岁的李桂贤说起绰尔社区将她安置到公益性岗位上工作一事时很高兴。

　　2008年，李桂贤与丈夫离婚后，带着智障女儿四处打零工维持生计。刚离婚的那一年，李桂贤在扎赉特旗一家饭店做洗碗的工作，经常“两头不见太阳”，每天从6时干到22时。超强度的工作让李桂贤得了颈椎病，手也因长期浸泡在凉水中，经常麻木没有知觉，这不得不让李桂贤换个工作。李桂贤说：“我性格比较内向，一般的工作也干不了。”在接下来的几年里，李桂贤成了就业困难户，生活举步维艰。

　　2012年5月，李桂贤听说有公益性岗位招人，就抱着试一试的态度到所在的绰尔社区报了名。社区工作人员了解李桂贤的情况后，多次与驻辖区单位及共建单位联系，最终将李桂贤推荐到扎赉特旗民政局从事卫生工的工作。现在，李桂贤不但有了稳定收入，而且单位还为她缴纳了“三险”。“我现在的工资够我们娘俩儿花了，而且还有时间照顾女儿，也没有后顾之忧了，感谢绰尔社区！”李桂贤说。

　　刘淑丽告诉记者，绰尔社区与扎赉特旗就业局积极开发公益性岗位，打破了以往只安置下岗职工的局限性，今年，收入低的“4050”人员和低保家庭成员也可以选择公益性岗位就业，同时放宽了低保家庭成员到公益岗位上就业的年龄限制，这样大大提高了就业困难人员就业的积极性和稳定性。2006年以来，绰尔社区累计有47名“4050”人员先后被安置到公益性岗位上就业。

　　建劳务输出基地 吸纳下岗人员

　　绰尔社区的杨金山今年43岁，1998年下岗后，干过瓦工、电工、服务员，一直没有稳定工作。作为家里的顶梁柱，杨金山每个月挣的工资不到2000元，难以维持家用。2012年，绰尔社区对社区居民工作情况进行统计时，对杨金山进行了特别关注。绰尔社区在扎赉特旗建立的劳务输出基地三江洗浴中心有一个大堂经理的职位空闲，社区将杨金山推荐到那里，杨金山顺利实现了就地就近转移就业。如今，杨金山每月能拿到3000多元的工资。“这是一个好工作。”杨金山说。

　　同时，绰尔社区还以鄂尔多斯市企业到兴安盟召开企业用工洽谈会为契机，先后组织200多人参加洽谈会。社区居民白伟是通过洽谈会被输送到鄂尔多斯假日酒店工作的转移就业人员。由于工作干得出色，他被公司评为微笑大使，并得到了微笑大使奖和新人奖，月工资达到4000元。

　　“企业相信我们推荐的职工，居民也相信我们推荐的企业。”刘淑丽说，绰尔社区一直对登记的下岗失业人员特别关注，并采取各种渠道进行安置。其中采取的一项重要措施就是，在盟内外建立劳务输出基地，对年龄较小、有一定技能的失业人员，采取向外输出的方式实现就业，每年都有符合条件的100多名下岗失业人员到基地进行务工。对年龄较大、不愿意离开家的人员，采取就地就近转移就业的方式实现稳定就业。劳务输出基地三江洗浴中心建立以来，先后安置就业困难人员135人。

　　“因材促就业”

　　在绰尔社区居民的心里，社区就是家。为了更好地为居民服务，2007年，绰尔社区成立了志愿者服务队伍，几年来组织开展社区服务活动100多次。如绰尔社区每年都与共建单位扎赉特旗人民医院举办3次以上大型义诊活动，深入社区下岗失业人员家中送医送药；帮助社区居民梁海英、刘春琴等5人申请了大病救助金9000元……

　　为促进不同人群就业，绰尔社区还“因材促就业”。2008年，社区成立了残疾人就业服务中心，到目前已有20多名残疾人在服务中心就业；2010年，社区还成立了家政服务中心，主要帮助大龄妇女实现就业再就业，截至目前通过家政服务中心推荐，已累计有50多名求职人员到企事业用人单位的清洁工等岗位上实现了灵活就业；为使下岗失业人员增强就业竞争力，从2006年开始，在扎赉特旗就业局培训中心的大力支持下，为1517人安排了家政、家电修理等方面的培训。2011年，先后开展了建筑工、大车司机、电焊工等精品培训工程，提高了广大下岗失业人员的就业竞争能力。

　　2009～2012年，绰尔社区荣获4项国家级先进集体和个人荣誉称号，多次获得自治区级荣誉称号，10多次荣获盟、旗荣誉称号；2009年被评为“扎赉特旗全民创业社区”，2011年被评为自治区“先进劳动保障工作站”，2012年被人社部评为“国家级充分就业社区”。(马丽侠)