【热点问题】装备制造业结构怎么调？

　　围绕自治区“8337”发展思路，自治区经信委谋划了今后我区装备制造业调结构的总体思路:

　　一要进一步完善我区扶持装备制造业发展的政策措施，加大指导和政策支持力度。我区应研究制定综合性的加快内蒙古装备制造业发展的实施意见，明确装备制造业的发展目标和重点;对重大技术装备研究开发、技术改造项目和重点企业给予重点扶持;自治区有关部门支持科技创新、品牌建设、中小企业发展等专项资金要向装备制造业倾斜;在重点项目建设和招投标中，同等条件下，要优先采用区内企业生产的关键主机和成套设备。

　　二要加快培育装备制造业重点骨干企业，做大做强产业集群，进一步提升装备制造业在我区第二产业的比重。

　　对自治区规划确定要重点培育的呼和浩特市风电设备制造、包头市机械装备制造、赤峰市机械装备制造、鄂尔多斯市装备制造和汽车产业、乌海市汽车装备制造等六大产业集群，要在资金投入、土地、环保等方面对重点项目给予优先扶持。

　　“做大做强装备制造业，还要鼓励、支持我区已有的大型集团化企业向装备制造业延伸，扩大集团的产业体系，将配给资源等手段多向自治区的大型集团倾斜，并逐渐用扩张式的发展替代‘招商引资’，使其成为装备制造业发展的主要途径。”于光军分析。

　　三要加大对农牧业机械工业发展的支持力度，努力提高我区农牧业机械产品的自给率。“我区是农牧业大区，但农牧业机械产品的自给率偏低，大力发展农牧机械工业对全区经济发展的重要意义不言而喻。”甄作明表示。

　　为大力发展农牧业机械工业，2012年，自治区出台了《关于加快自治区农牧业机械发展的实施意见》。《意见》指出要着重打造呼伦贝尔市、赤峰市、兴安盟、巴彦淖尔市“四大”农牧业机械制造产业基地，重点培育和扶植一批农牧业机械制造龙头企业做大做强，提升自治区农牧业机械工业的产业规模和制造水平。

　　四要推动乘用车、新型商用车和新能源汽车重点项目建设。近年来，随着自治区经济社会的快速发展，我区汽车市场不断扩大，许多国内知名汽车生产企业纷纷来内蒙古投资建设汽车项目。

　　尽管这样，我区汽车工业仍非常薄弱，截至2012年底，我区仅有2户汽车整车生产企业，生产能力也仅有15万辆。2012年全区汽车产量为2.64万辆，占全国汽车总产量的0.14%，在全国排名第25位。

　　可见，加快汽车产业发展项目也是我区装备制造业调整结构中的重要内容，自治区要积极向国家争取发展乘用车、新型商用车和新能源汽车的差别化政策;要制定特别优惠政策培育整车企业发展，鼓励企业科研投入，吸引外资企业进入，加快汽车产业发展。

　　自治区政府相关部门在为调结构出谋划策之时，作为我区装备制造业最重要的组成部分，包头市提出了装备制造业结构调整的基本思路:以工业园区为基地载体，以大企业、大集团为龙头，以上下游企业协作配套为纽带，以科技创新为动力，大力发展高端制造，建设国家西部地区钢铁基地。

　　“打造现代装备制造业基地，还需在两个方面破题:一是社会发展需要与装备制造园区、企业相配套，要努力在教育、医疗等公共服务领域为装备制造业企业的技术工人提供满意的服务，留住人才;二是本地化的技术服务支撑需要在高等教育、职业技术教育等领域围绕自治区装备制造业的主导行业，提供基础教育、专业教育、技术承接和转化等技术服务，让企业在本地能获得技术工人和基本的技术支持。”于光军指出了发展现代装备制造业的后盾支撑所在。（记者 王连英）