路径之争，保障公平最重要

　　随着老龄化的加速，养老问题成为触动整个社会的神经焦点之一。目前我国养老保险制度的整体改革方案仍未浮出水面。但呼声最大的破除养老双轨制，实行公务员和一般职工养老的并轨改革，被视为解决养老金发放不公的关键。

　　养老金的多寡，直接影响着老年人生活质量的高低。由于体制机制等因素，我国企业人员退休与事业单位、公务员退休待遇水平差距较大。有统计显示，机关事业单位人员退休金是企业职工平均养老金的2—3倍。“机关事业单位人员不用缴纳养老保险费，且享受相当高的养老金，让我们心里很不平衡。”一位企业退休老人直言道。

　　针对目前养老保险双轨并单轨的呼声，鄂尔多斯达拉特旗一名事业单位的工作人员担忧道:“如果并轨后，我们就失去了唯一的感到优越的‘稻草’。和企业员工不同，我们每月挣的是死工资，但他们年底企业会发奖金、年金，在职时收入比我们高。这样对我们不合理。”

　　内蒙古财经大学马克思主义学院教授李晶认为，养老金是社会对劳动者的“反哺”。每个劳动者退离休后应得到平等回报。养老金双轨制，变为全国统一的社保体系是未来发展的必然趋势。

　　内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军认为，无论是单轨、双轨或多轨，最为重要的是要保证轨道畅通，实现基本公平，保证公共养老支出能有同等的待遇，如城市人口和农村人口的养老回馈，事业单位、企业人员、公务员和其他人群的待遇。

　　于光军说，未来社会的结构会越来越复杂，人们对自己养老方式将更为多样，因而多元化的养老渠道必须打开，如以房养老、低保养老、商业养老等等，需要设计一些更好的养老制度。他建议，要大力发展各种补充性的养老保险计划，构建多层次社会保障制度。而其中，商业养老保险有待于更好地推广，以便提供更高保障水平、满足多样化的保险及服务需求。(记者 郭俊楼 实习生 胡媛媛)