“养儿防老不如参加养老保险养老更保险”正逐渐成为内蒙古城乡居民的共识。“越老越实惠，一个月给发310元的养老金。靠养老金就能衣食无忧。”参加了城乡居民养老保险，身体硬朗、喜欢串门的呼市清水河县70岁的李忠常和人们说起自己的晚年幸福生活。

　　做好养老保障，增进民生福祉，是贯彻落实自治区“8337”改善民生的重要内容。目前，内蒙古开展的有城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险。截至9月底，全区参加城镇职工基本养老保险人数达486.1万人，参加城乡居民养老保险的有760.9万人，现在，自治区养老保险的覆盖面进一步扩大，养老金水平和经办能力进一步提高。但制度如何优化，让养老保险更保险的呼声在百姓当中越来越高。

　　制度全覆盖

　　“今年我们缴了500元的档次，以前是200元的档次，还有一些村民缴了1000元，多缴将来多得。”主动前来缴费的呼市保合少村村民任双喜说：“在我们村大家基本上都参保了。”

　　在2011年，根据区情，内蒙古将新农保和城镇居民社会养老保险合并实施，建立了城乡居民社会养老保险制度。2012年，实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖。对重度残疾人和城乡低保户等，由政府代缴养老保险。截至今年9月末，城乡居民社会养老保险制度覆盖到全区102个旗县(市、区)，全区城乡居民应参保人数为811万人，实际参保人数为760.9万人，享受待遇人数179.78万人。政府为25.8万人代缴了养老保险。而在我区经过20多年发展的城镇职工基本养老保险，覆盖范围也越来越广。截至今年9月底，全区参加城镇职工基本养老保险人数达到486.1万人，同比增加了24.3万人。

　　按照“十二五规划，到“十二五”期末，全区城镇企业职工基本养老保险参保人数将达到500万人;城乡居民养老保险制度全覆盖，参保率达到60%以上。事实上，这一目标我区已提前完成。

　　针对城乡居民养老保险，提高基础养老金的呼声也日益高涨。自治区人力资源和社会保障厅农村牧区社会保险处处长贺峰说，目前，我区的基础养老金是60元。为鼓励参保人多缴多得、长缴多得，自治区将个人年缴费档次标准设为100元至1000元10个缴费档次，由政府提供30—75元的缴费补贴，对选择200元及以上缴费档次并累计缴费超过15年的，每多缴1年，基础养老金提高2元。同时，自治区鼓励各地根据实际情况适当提高基础养老金，增设缴费档次，以满足不同参保人的需求。

　　群众参保更便捷更安全

　　“在北京打了5年工，以前在呼市还打了10年工，现在的养老保险能否转移到呼市来?”这是呼市市民刘和丰最关心的问题。

　　事实上，去年10月，我区正式启用全区社会保险信息系统关系转移接续子系统，全面支持城镇企业职工基本养老保险关系区内和跨区转移接续工作。刘和丰的养老保险不仅能够跨区接续，而且由之前的手工操作变为信息系统录入，不用两地跑，为他省了好多事。据统计，截至今年9月末，全区纳入社区管理的企业退休人员人数为130.2万人，企业退休人员社区管理服务率为83.3%。

　　随着我区城乡居民养老保险服务人群的迅速增加，导致经办能力不足，处于“小马拉大车”的状况。自治区人力资源和社会保障厅副厅长王燕峰介绍，我区将进一步加强经办能力、特别是基层经办机构能力建设，乡镇社保至少保证两名专职工作人员，嘎查村应有专职协理员，加强人员培训，提高经办管理水平，让参保群众享受到更便捷、安全、顺畅的服务。

　　企退人员养老金水平增加了1.87倍

　　“涨了200元，去年一月1580元，今年涨到1780元。”看着养老金存折上更新的数字，呼市电机厂退休职工张女士笑着说。“希望明年养老金还能接着涨。”这是张女士和我区100多万企业退休老人的期盼。

　　事实上，从2005年以来，我区连续9年上调企业退休人员基本养老金。今年上半年，内蒙古再次调整了企业退休人员养老金水平，涉及148万人，月人均增加了177元，为此，我区企业退休的人均养老金达到了1907元。而企业退休人员养老金水平从2005年的月均664元提高到2013年的月均1907元，企业退休人员养老金水平增加了1.87倍，养老金偏低的状况得到明显改善。

　　9连涨之后怎么涨?采访中，人们希望能够建立基本养老金正常调整机制，根据在岗职工工资增长情况和物价变动情况及时调整养老金水平，确保退休人员生活水平不降低。

　　记者了解到，我区不少盟市、旗县将提高养老金保障水平纳入为民办实事当中，并拿出专项资金对基础养老金、缴费补贴进行补助。如呼和浩特市和包头市将基础养老金上调至110元，阿拉善盟将基础养老金上调至300元。截至9月末，我区城乡居民养老金人均每月为110.26元，养老金整体待遇水平仍然缺少吸引力。

　　内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军认为，在未来社会的结构会越来越复杂，人们对自己养老方式将更为多样，因而多元化的养老渠道必须打开，如以房养老、低保养老、商业养老等等，需要设计一些更好的养老制度。

　　于光军建议，要大力发展各种补充性的养老保险计划，构建多层次社会保障制度。而其中，商业养老保险有待于更好地推广，以便提供更高保障水平、满足多样化的保险及服务需求。(记者 张昊文)