新时期扶贫究竟怎么扶?无论答案有多少种,但“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”一定是人们的共识。令人欣慰的是,鄂尔多斯市让这种共识逐渐变成了现实,一套“特色套餐”让贫困农牧民奔向新生活……
强化三项保障措施,切实形成扶贫攻坚合力
坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫并举,构筑“三位一体”大扶贫格局是鄂尔多斯市扶贫的战略要点。
专项扶贫。今年,鄂尔多斯市投入1亿元,实施“五类扶贫开发项目”,分别为:贫困嘎查村扶持项目,扶持贫困嘎查村20个,每个嘎查村投入资金80万元;贫困嘎查村互助资金项目,扶持嘎查村20个,每个嘎查村投入财政资金25万元;少数民族贫困农牧民创业发展项目,投入市财政扶贫资金1000万元;扶贫开发移民项目800万元;产业化扶贫项目,投入市财政扶贫资金5900万元。
近年来,鄂尔多斯市积极争取国家和自治区扶贫专项资金,加大市旗两级专项资金投入力度,建立资金保障长效机制。市财政每年至少安排5亿元专项扶贫资金(其中4亿元用于杭锦旗扶贫开发示范区建设),重点推进贫困嘎查村扶持、产业扶贫、贫困嘎查村互助和少数民族贫困农牧民创业就业等扶贫重点工程。今后5年,全市共计扶持552个贫困嘎查村改善生产生活条件,解决500个贫困嘎查村农牧民生产资金短缺问题,使全市3.6万少数民族贫困农牧民实现稳定脱贫。
行业扶贫。全市各行业部门围绕《扶贫开发规划》,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的原则,在资金、项目等方面向贫困地区倾斜,从思想认识上捆、依据规划捆、通过项目捆,切实推动扶贫开发工程取得实效。要求各级党政主要领导发挥牵头抓总作用,常抓常议,强力推进,形成党政主导、部门齐抓的扶贫开发长效机制。
社会扶贫。鄂尔多斯市委先后印发《鄂尔多斯市领导干部联系苏木乡镇包扶贫困嘎查村实施方案》和《关于深化“三到”(即:工作到村、服务到户、温暖到心)服务建立联系服务群众长效机制的实施办法》,将扶贫包联工作和组织部“三到”服务活动紧密结合,形成了由组织部、扶贫办两家部门具体抓落实的工作机制。建立完善考评制度,出台《考评办法》,把扶贫包联工作情况纳入各级领导班子和领导干部年度考核范围,将考评结果作为评先选优、晋升提拔的重要依据,确保将扶贫包联工作取得实效。目前,市级领导干部联系苏木乡镇包扶贫困嘎查村工作已全面启动, 49个地级领导干部联系36个苏木乡镇、市直82个单位包扶216个嘎查村,市直61家企业与36个苏木乡镇结对共建;其余市级没有确定的包联点,由旗区统筹安排,确保贫困嘎查村包扶全覆盖。项目启动两个月以来,市直部门有2500多名党政干部包扶3200多户贫困户,已经向包扶嘎查村累计投入2347万元,帮助引进项目51项、1105万元,引进技术193项目,资助贫困大学生353人,举办培训班26期、培训农牧民1289人次。