强化城乡统筹，改善农村牧区贫困人口生产生活条件

　　强化城乡统筹，注重区域经济协调发展，重在激发各方面优势，形成发展合力。在市场配置资源的基础上，充分调动、发挥各方面的优势。记者发现，鄂前旗、杭锦旗、达旗经济发展仍然是空间广阔、源泉旺盛、活力四射。而这源于鄂尔多斯市委、市政府对3个示范区的“倾力”，每年市级财政投入不少于5亿元。同时抓好贫困落后地区基础设施建设、社保保障、公共服务，推动贫困人口生产生活条件同步改善。

　　基础设施建设工程。重点解决贫困地区水电路“三差”及危房改造问题。目前，全市基础设施落后的贫困嘎查村共552个，占全市嘎查村总数的75%，其中未通油路的行政嘎查村226个，占全市嘎查村总数的30%，未通公路的自然村720个，占自然村总数的13.6%；未通电的自然村237个，占自然村总数的9%，未通电的贫困户1.3万户，未通自来水的贫困户3.9万户，尚居住在危房中的贫困户3.2万户。我市计划通过5年时间，全面解决贫困地区人畜饮水安全问题，自来水普及率和入户率分别达到100%和85%以上；消除贫困地区无电户，农牧户实现户户通电；苏木乡镇通二级以上油路，行政嘎查村通三级以上油路；全面完成贫困农牧民危房改造任务和残疾人家庭无障碍设施改造。

　　社保保障工程。加快建立城乡统筹的社保制度，力争到2017年，基本实现医疗、养老、失业、工伤和生育等社会保险同城化待遇。其中，重点针对5.5万老弱病残人口，进一步提高保障标准和补助水平，实现养老、医疗、低保应保尽保，特殊困难家庭临时救助全覆盖。对贫困农牧民养老保险个人承担费用进行全额补贴，对少数民族贫困农牧民年满55周岁给予发放生活补贴。

　　公共服务提升工程。以公共服务均等化为目标，全面提升贫困地区教育、文化、医疗卫生等基本公共服务水平。到2017年，贫困地区学前三年教育毛入园率达到99%，学校布局合理，教育资源优化配置，适龄儿童能按时就近入学、入园。每个苏木乡镇所在地建有标准化卫生院和残疾人康复站，每个嘎查村建有标准化卫生室；新型农村牧区合作医疗参合率达到98%。每个苏木乡镇建有综合文化站、每个行政嘎查村建有文化室；广播、数字电视普及率达到100%，电视综合覆盖率达到99.95%；通信网络基本覆盖全市农村牧区。

　　鄂尔多斯市的扶贫开发，绽放着新的希望。一个个凝结着发展与富裕的项目，开启了贫困农牧民美好生活的愿景。我们坚信鄂尔多斯的扶贫攻坚一定会迎来更加灿烂美好的明天。(记者李瑞芳)