方向：质量和效益

　　政府工作报告在部署今年工作中，以“推动结构转型升级，促进发展方式转变”为题，明确了调整结构的主攻方向。

　　加快产业转型升级步伐

　　●围绕“五大基地”建设，以增量带动结构调整，以创新促进产业升级，着力提高经济发展质量和效益。力争新开工煤制油450万吨、煤制烯烃220万吨、煤制气200亿立方米、电力装机600万千瓦，培育新的经济增长点。加快传统优势特色产业改造升级，推动产业整合重组，稳定煤炭产量，加快提升煤焦化、氯碱化工、氟化工等产业层次，提高精细化学品比重，构建产业发展新优势。推进煤电冶、探采选冶加一体化发展，有色金属产业延伸加工率达到30%以上。

　　●大力发展非资源型产业和战略性新兴产业，推进云计算数据中心建设，积极发展云计算应用服务和硬件设备制造。加快发展新能源、稀土新材料、生物制药、电子信息、节能环保等产业，做大总量和规模，打造新的支柱产业。

　　大力发展现代服务业

　　●坚持生产性与生活性服务业并重、传统与现代服务业并举，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。制定电子商务发展规划和政策，大力发展电子商务。建设一批集交易、展示、仓储、加工、配送为一体的综合物流园区，推进商贸流通体系建设。积极发展“陆港经济”。

　　●鼓励各类资本参与地方金融机构增资扩股，发起设立民营银行，加快组建村镇银行、资金互助社等新型金融机构，加快发展多层次资本市场。提升旅游业发展水平，培育壮大旅游企业。加快发展边境旅游，探索建立跨境旅游合作区，加强国内旅游区域协作。

　　提升非公有制经济发展水平

　　●认真落实鼓励民间投资和支持非公有制经济发展的政策措施，实行统一的市场准入制度，确保各类市场主体依法平等进入国家负面清单之外的领域。

　　●支持民间资本进入基础产业、基础设施、社会事业、市政公用事业、战略性新兴产业等领域，引导中小企业、民营企业搞好配套协作。通过制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法、设立小微企业贷款风险补偿金、建立健全信用担保体系等措施，破解非公有制经济“准入难、融资难、融资贵”等问题，充分释放非公有制经济发展活力。

　　加强科技创新能力建设

　　●大力实施科教兴区战略，抓住创新驱动发展这个关键，加强新型煤化工、装备制造、新能源新材料等重点产业领域关键共性技术攻关，努力在更多领域实现理论与技术突破。不断强化企业在技术创新中的主体地位。

　　●深化科技体制改革，健全技术创新市场导向机制。深入实施“人才强区”工程，形成各类创新要素充分集聚、人才活力竞相迸发的生动局面。

　　———摘自巴特尔主席在自治区第十二届人大二次会议上的政府工作报告