——访自治区经信委党组书记、主任王秉军

　　进入2014年，全区工业经济面临的挑战与机遇并存。一方面经济下行压力依然较大，转方式任务紧迫艰巨；另一方面，工业“四大基地”建设，大规模承接产业转移，加快培育战略性新兴产业面临巨大空间和难得机遇。在此形势下，如何做好工作，保持全区工业经济和信息化建设持续健康发展？记者采访了自治区经信委党组书记、主任王秉军。

　　记者:请问，今年全区工业和信息化工作的总体思路是什么?

　　王秉军:今年全区工业和信息化工作总的思路是：以自治区经济工作会议精神为指导，坚持稳中求进、改革创新总要求，优化发展环境，优化政府服务，依靠改革激发企业发展活力，构建大企业梯队、中小企业群，全力推动工业投资较快增长，全面推进创新驱动，加快传统特色产业转型升级，大力发展非资源型产业、战略性新兴产业，积极推动信息化与工业化、城镇化、农牧业产业化“四化融合”，推动工业经济发展向环境友好型、资源节约型、创新驱动型、质量效益型转变，努力实现传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，形成产业竞争新优势，保持全区工业经济和信息化建设持续健康发展，提质增效。

　　通过全区上下的共同努力，全区规模以上工业增加值同比增长12%；工业固定资产投资增长17%；中小企业数量增长15%左右，新增就业人数占全区城镇新增就业人数的90%左右。单位工业增加值能耗、水耗分别下降5%和7%。煤矿安全生产保持上年水平。

　　记者:请问，按照自治区党委、政府统一部署，着力抓好和配合好哪些重点改革任务?

　　王秉军:重点改革任务有5项。一是积极推进工业项目审批制度改革。除国家明确规定由国家和自治区审批的项目外，其它项目审批一律下放盟市。自治区重点是制定分行业、分地区的工业项目建设负面清单，制定自治区优势特色产业建设项目节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，全面实行产业市场准入制、公告制，完善准入验收、监督约束制度，将项目选择、投资决策权还给企业。

　　第二是积极推进垄断行业运营体制改革。推动铁路货运、信息网络通道建设运营改革。加快电力价格市场化试点建设，改革对蒙西电网经营绩效考核机制，突出公益性、服务性的职能，形成电力市场新优势。

　　第三是协助推进区直国有企业建立混合所有制，由重点管理国有企业转为重点管理国有资本。利用国有资本进退调结构、转方式、促创新，增强国有资本活力、调控力、影响力。抓好民营企业控股参股国有企业重组试点，扩大合作建设新项目的规模范围。

　　第四是加快推进全区政务服务方式改革。利用已建成的自治区三级电子政务公共平台，建设自治区、盟市、旗县政务服务平台，推动政务部门网上政务公开、网上政务服务，提高政务信息化透明程度，实现政务信息在网上公开、行政审批在网上办理。

　　第五是加快推进军民融合深度发展改革。建立完善军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系，促进武器装备科研生产单位开放，引导社会资源进入武器装备科研生产领域，加快推进军民结合产业发展。

　　记者:今年，全区工业和信息化工作重点要完成哪些任务?

　　王秉军:今年全区工业和信息化重点工作任务有7项。一是完善稳增长政策，确保工业平稳运行。继续落实好自治区去年出台的一系列稳增长措施和工信部今年将出台的企业收费清单管理措施，进一步扩大蒙西地区电力多边交易范围，推动东部地区实行大用户与发电企业直接交易，加快电价市场化进程，保持电价洼地优势，构建资源密集型产业新模式、新优势，在竞争中做强做大优势特色产业。

　　第二是狠抓工业投资，做大总量，增强可持续发展能力。围绕工业“四大基地”规划、35个工业集中区(园区)产业发展规划，坚持大型、高端、循环、配套、延链、补链发展方向，优选项目、储备项目。坚持重特大项目推进调度制，对每个项目建立全过程信息系统，及时汇总项目前期、建设过程中属于政府解决的事项，及时解决，确保审批手续齐全、支撑条件落实，去年取得路条特大项目今年务必实质性开工。

　　第三是构建链条化、集群化、循环化、高端化特色产业竞争优势，加快特色产业转型升级。力争煤炭、有色、化工、农畜产品加工等行业延伸加工率提高3—5%；争取提前一年完成国家下达的“十二五”淘汰落后产能任务，保持特色产业节能减排、装备技术领先地位。

　　第四是大力发展非资源型和战略性新兴产业，加快工业调结构、转方式进程。研究新兴产业成长壮大的规律和路径，发挥好政府调控引导助推作用，研究发展规划、支持方式、政策等。要尽快建立产业发展资金运行机制，利用现有的政府性产业资金，集中财力支持成长潜力大的重点项目、公共技术服务平台。通过努力，争取今年战略性新兴产业产值增速超过全区工业平均水平。

　　第五是加快培育重点特色工业园区，引导工业集中集聚发展。今年，全区要集中力量加强园区基础设施的配套建设，集中自治区各类资源支持园区的发展，创造项目入驻的必要条件，加快主导项目建设，加大招商力度，尽快形成现实生产力，形成政府投入与产业投产良性循环机制，克服两者脱节，化解债务风险。

　　第六是优化环境、优化服务，促进中小企业集群化发展。发挥好自治区中小企业、非公经济领导小组办公室作用，探索建立多部门形成合力的政府促进机制，切实落实国家和自治区扶持中小企业、非公经济、县域经济发展各项政策措施。要规范税费征收、执法执规检查，优化中小企业发展环境。

　　第七是加强信息基础设施建设，加快推进信息化与工业化、城镇化、农牧业产业化“四化融合”。电子政务外网实现自治区本级全覆盖和盟市80%、旗县60%覆盖，抓好乳品、羊肉质量追溯体系试点建设。

　　全区经信系统要在自治区党委、政府的坚强领导下，坚定信心，大胆创新，加强“五型机关”建设，切实转变职能、转变作风，加大工作力度，提高履职本领，更好地发挥参谋助手和综合协调作用，为自治区工业经济持续健康发展作出新的贡献！(记者 戴宏)