在新的起点上出发，要统筹推进———“转方式、调结构、促改革、惠民生”

　　“转方式、调结构、促改革、惠民生”。习近平总书记在考察内蒙古时，为自治区可持续发展、科学发展指明了努力方向，提出了工作重点和实践要求。

　　深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，需要我们进一步深入贯彻自治区“8337”发展思路，继续在“三个更加注重”上深化拓展，不断前行；需要我们采取有效措施，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

　　过去的一年，内蒙古落实“8337”发展思路，在转变经济发展方式、调整产业结构、深化改革开放、保障和改善民生等各方面取得新进展，可持续发展能力明显增强：

　　——制定实施产业结构调整指导意见和11个重点专项规划，推动经济结构转型升级和发展方式转变。全面推进五大基地建设，一批煤炭加工转化和综合利用项目建成或开工建设。现代装备制造、云计算等新兴产业快速成长，建成云计算服务器16.5万台。稳步提升科技创新能力，组建了一批新型科技研发机构，实施了一系列科技重大专项。

　　——加快行政审批制度改革，大力简政放权，取消下放行政审批事项103项，清理规范各类收费项目116项。深化城乡统筹发展综合改革，开展“扩权强县”和农村牧区综合改革试点，社会事业领域改革稳步推进。进一步扩大对内对外开放，引进国内(区外)资金到位4400亿元，增长25%。

　　——在财政收支矛盾突出的情况下，我区用于民生的财政支出达到2340亿元，占公共财政预算支出的63.6%，扶贫攻坚、创业就业、百姓安居、平安创建等重点民生工程，让各族群众得到了实实在在的好处。2013年，城镇居民人均可支配收入增长10.1%，农牧民人均纯收入增长12.9%，均高于经济增速。全面启动包头北梁等棚户区集中改造项目，开工建设各类保障性住房17.8万套，开工率101.6%。

　　——加快交通、水利、电力等基础设施建设。30条出区高等级公路全部打通，高速公路总里程达到4080公里，一级公路达到5578公里，新增通沥青水泥路嘎查村1021个。新建铁路700公里，铁路运营总里程达到1.1万公里，居全国首位。全区机场总数达到18个。加快农网改造升级,农村牧区基本实现了户户通电。

　　——实施重点生态项目，完成林业建设面积1205万亩，草原建设总规模5307.3万亩，完成水土保持综合治理面积650万亩。认真落实京津冀及周边地区大气污染防治行动计划,推进重点流域水污染、重金属污染防治和重点区域环境综合治理，大力发展循环经济，单位生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降4.5%和5%，超额完成国家下达的任务。

　　内蒙古经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加阶段。只有加快转方式、调结构，才能实现经济持续健康发展；只有牢牢把握促改革、惠民生，才能不断增强前进的动力和活力。

　　更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。全面、协调、可持续发展，我们已经在路上。

　　——落实总书记的指示，走在可持续发展的路上，我们要更加注重民生改善和社会管理。不断加大民生投入，加强民生基础工作，积极实施重点民生工程。全力推进扶贫攻坚，突出抓好创业就业，加大收入分配调节力度，健全完善社会保障体系，切实保障困难群众基本生活。完善社会救助制度，稳步提高城乡低保、农村牧区“五保”和城乡医疗救助水平。抓好教育扶贫工作，优先重点发展民族教育。坚持以改善民生为基础，扎实推进社会管理创新，深入开展民生改善、服务改进、基层基础夯实等方面的工作。

　　——落实总书记的指示，走在可持续发展的路上，我们要更加注重生态建设和环境保护。统筹把握好推进产业发展与保护环境的关系，建立生态文明建设目标评价考核体系，划定生态红线，强化源头保护、损害赔偿和责任追究，完善环境治理和生态修复制度。建立和完善节能减排市场化机制。实行最严格的水资源管理制度，加强地下水节约保护。

　　——落实总书记的指示，走在可持续发展的路上，我们要更加注重改革开放和创新驱动。落实十八届三中全会《决定》精神，区分情况、分类推进，全面深化改革。着力做好向北开放和区域合作等方面的工作，通过扩大开放促进改革发展。加快推进产业技术创新、加快培育放在创新企业、加快构建创新型科技服务平台和人才支撑体系；不断强化企业在技术创新中的主体地位，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。