马强

　　把内蒙古这道祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽，是党中央对内蒙古工作的新要求，也是全区各族人民的共同愿景。全区科协组织要深刻理解、准确把握“亮丽风景线”的思想内涵和实践要求，在新的历史起点上，紧紧围绕自治区工作大局，更好地履行工作职能，不断开创科协工作新局面。

　　一、引导支持科技社团、科技中介机构和科技类行业协会主动参与社会治理

　　一要加强顶层设计，为科技社团、科技中介机构和科技类行业协会参与社会治理创新提供制度保障。围绕政府职能转变和行政审批权限下放，积极探索在人才评价、科技评估、专业技术资格认证、技术标准和技术规范等方面，发挥第三方作用的途径和方法。落实自治区党委、政府《关于加强新时期科协工作的意见》和《关于加快发展自治区科技中介机构的若干意见》，为科技社团、科技中介机构和科技类行业协会进入市场搭建平台。积极与有关职能部门沟通协调，逐步完善支撑科技社团发展的政策体系。

　　二要主动协调自治区职能部门，为科技社团、科技中介机构和科技类行业协会承接政府转移职能创造条件。大力开展科技社团承接政府转移职能情况专题调研，找准适合科技社团承接的政府职能。着力建设法人地位明确、治理结构完善、筹资渠道稳定、制约机制健全、管理运行规范的现代科技社团、科技中介机构和科技类行业协会。

　　三要大力加强科技社团、科技中介服务机构建设。不断增强科协组织对科技社团、科技中介机构和科技类行业协会的统筹协调和指导服务功能。促进和培育枢纽型科技社团组织建设，扶持发展一批具有影响力的科技社团组织。发挥科协组织联系科研院所、高等院校等专业科研机构的优势，引导专业技术力量创办科技中介服务机构，推动科技中介机构信誉评价体系建设。

　　二、发挥优势，主动出击，落实自治区“十个全覆盖”工作

　　一要做好总体规划。自治区科协将积极促成中国科协与自治区签署两个战略合作协议，即：关于落实内蒙古“8337”发展思路合作协议和关于落实《全民素质纲要》加强公民科学素质的共建协议。内容涵盖科普基础设施、基层科普行动计划项目等许多公共服务等内容，从战略层面为科协组织落实“十个全覆盖”提供保障。

　　二要选好切入点。针对“安全饮水”全覆盖，做好节约用水、安全用水科普宣传工作；针对“村村通广播电视和通讯”全覆盖，实施“科普报刊村村通”工程和“科普报刊进社区”试点工作；针对“标准化卫生室建设”全覆盖，做好群众的培训和咨询工作；针对“文化室建设”全覆盖，加大科普网络书屋建设力度。针对“便民连锁超市建设”全覆盖，组织农技协开展“农超结对”活动；针对“常住人口养老医疗低保等社会保障”全覆盖，通过社区科普大学开展卫生保健、心理咨询讲座等活动。

　　三要做好项目跟进。大力做好“科普富民兴边”和科技扶贫工作。把“基层科普行动计划”、“科普示范县”创建以及旗县科普阵地有机整合，集中破题。充分发挥科协组织“科技思想库”作用，重点针对省级干部联系38个贫困旗县，组织智囊团赴基层开展决策咨询、献计献策。争取中国科协流动科技馆走进草原，使之成为科协组织落实“十个全覆盖”工程的惠民项目。

　　三、大力实施“十百千万”工程，推动“8337”发展思路在科技层面深入破题

　　一要做好“十百千万”工程的“十”。充分发挥科普教育基地的公众科普教育、公民科学素质提升、引领示范作用，服务于我区建设五大基地的总体要求，创新基地建设模式，提升现有基地建设的层级和水平。

　　二要做好“十百千万”工程的“百”。主动承接政府转移职能，拓展社团服务社会功能，扩大就业创业，形成社会治理创新新格局。

　　三要落实“十百千万”工程的“千”。突出高层次人才的引领带动作用，更好地服务于“五大工程”和创新驱动发展战略。

　　四要抓好“十百千万”工程的“万”。充分发挥科技特派员、农技协的创业带动就业的倍增效应，对于推动我区县域经济持续健康发展，做好“三农三牧”工作，特别是为改善民生和推动科技进步发挥作用。

　　四、实施创新驱动发展，为落实自治区“8337”发展思路提供科技支撑

　　一要突出产学研合作，坚持大联合大协作的工作方式，强化企业与高校、科研单位科协联合共建，努力推动科技成果转化。采取有力措施扶持科技小微企业成长，强化生产力促进中心、科普示范基地等孵化器建设，不断提升创业成功率。

　　二要突出市场主体培育，发挥市场在资源配之中的决定性作用，引导和支持创新要素向企业集聚，进一步突出企业的技术创新主体地位，变“要我创新”为“我要创新”，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接。

　　三要突出用好用活人才，强化创新驱动智力支撑。积极构建具有科协特色的科技人才成长服务体系，切实把科协组织建设成为党政认可、公众支持、科技工作者满意的重要人才工作通道。进一步搭建类型多样、各具特色的学术交流平台，提高学术交流的质量和实效。

　　五、弘扬科学精神，培育科协文化，在打造文化风景线中发挥作用

　　一要加大《全民科学素质行动计划纲要》实施力度，不断提高全民科学文化素质。不断加强科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力工程、科普基础设施建设工程、科普人才队伍建设工程等基础工程建设，重点推进未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等五大人群的科学素质行动的实施。

　　二要大力表彰宣传科学家和优秀科技工作者。努力将“全区优秀科技工作者”、“内蒙古青年科技奖”打造成为具有广泛影响力和公信力的科协奖励品牌。大力宣传科学家和优秀科技工作者，弘扬科学精神，培育创新文化，服务科技人才的成长。

　　三要大力推进科协文化建设，不断增强科协组织的吸引力、凝聚力。以扩大科协组织的覆盖面和影响力为切入点，推进科协文化进学会，进基层。健全和完善科技工作者状况调查机制，及时反映科技工作者的建议和诉求，为党和政府制定政策提供依据。致力于建设科技工作者之家，千方百计为科技工作者提供优质高效服务。

　　(作者为内蒙古科协党组书记、副主席)