密切联系群众、自觉服务群众，是深入开展党的群众路线教育实践活动的内在要求，也是建设服务型党组织的重要任务。近年来，凉城县以强化农村(社区)基层党组织服务功能为核心，积极构建服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务时间全天候、服务管理全过程的基层党组织服务体系，进一步密切了党群、干群关系，有效增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　打造服务平台。服务平台的设立既是政府联系基层、联系群众的主要窗口，也是政府服务群众的主阵地，在打造服务型政府，推动政府职能转变中，起到了示范带头的作用，政府的宗旨、政府的服务、政府的效率在这里都可以得到很好的体现。近年来，凉城县结合“双服务”乡镇建设，以乡镇党务政务中心、村(社区)群众服务站、村组便民服务点为基础，在不增加机构、人员和编制的条件下升级建设群众工作站(室)。将信访维稳、纠纷调解、安全监管、村镇建设、社会事务、农林牧水、人口计生、文化宣传、社会保障、劳务输出等功能集于一体，突出“一站式”服务，打造“一刻钟服务圈”。同时，县政务大厅不断增设便民服务窗口，协调农业银行在大厅旁设立自动取款机，便于群众存取款。并定期开展“星级服务窗口”、“星级服务员”创评活动，奖优罚劣，做到服务态度“零推诿”、服务事项“零积压”。

　　提升服务效能。当前，群众的工作方式、生活方式、思维方式和基本诉求都发生了深刻变化。这就要求基层党组织以及公职人员必须适应新变化，加快改进服务方式，提升服务效能。凉城县探索推行一站式、代办式、菜单式、主题式“四式”服务，努力提升服务效能。针对农村群众居住分散、办事不便等问题，在全县142个村居全面推进公共服务中心便民服务大厅建设，做到一站式受理、定点式服务；根据党员志愿者的居住地、工作地或个人意愿划分“代理责任区”，确保每户群众都有明确的代理人；精心设计贴近群众需求的“服务菜单”，让群众根据自身需求“点题下单”，志愿者“按单服务”；紧扣农村工作的周期性特点和基层群众的季节性需求，确定服务主题，将党员志愿者科学分组，适时、定时、准时为群众提供相应服务。

　　建强服务队伍。基层工作开展得好不好，关键在于党员队伍强不强。没有一支高素质的党员队伍，党的先进性就无从谈起。农村党员队伍是农村党建的基础，是党支部发挥核心作用的基础，必须高度重视基层党组织队伍建设，增强农村党员队伍活力，为夯实基层党组织战斗堡垒作用和促进农村改革、发展、稳定提供可靠有力的保障。凉城县以党员村干部为骨干，以大学生村官、“第一书记”、入党积极分子等为主体，组建党员志愿服务队；根据党员志愿者的主观意愿、工作经历、技术专长，开展“志愿者岗位认领”活动，确保“人岗相宜”；按照“培训促动、考核推动、典型带动”的总体思路，实施“素质提升工程”，引导党员志愿者学本领、练内功、优服务；加大考核力度，定期开展岗内互评和群众评议，促使党员志愿者“在岗、在行、在状态”。

　　健全保障机制。任何一个组织内部成员之间、不同级别的组织机构之间，都会有政治、经济发展水平和程度上的差异。组织要良性运行，就需要组织内部有一套完善的激励、关怀、帮扶机制来对其成员和组织的行为及运行进行约束与协调。完善的激励、关怀、帮扶机制，可以成为党组织运行的润滑剂和助推器，帮助化解党内矛盾，激发党内活力，营造党内和谐氛围，夯实党的组织基础，实践共产党以人为本的理念，推动中国和谐社会建设伟大工程顺利进展。凉城县着力健全责任落实制度，建立村居党支部书记向乡镇党委专项述职制度，将服务群众、为民办事作为必述内容，推动村居党支部书记切实履行抓服务的第一责任人职责；建立“无为问责”制度，加强过程控制，确保服务群众的各项制度落到实处；建立“一票否决”制，年终县委对各村居就基层党建、服务群众、惠民政策落实情况等进行百分制民主评议，分数低于90分的村居一票否决不能晋级评优；健全来访接待制度，组织党代表定期深入基层调研，定点接待群众来访，设立“党代表信箱”，畅通群众利益诉求表达渠道；建立老党员关怀机制，对1959年以前入党的困难老党员通过财政投入和党费列支按照党龄梯级发放生活补贴；探索建立群众评议制度，采取问卷评议、评议表评议、座谈会评议等形式对各级党组织工作进行广范围的民主评议，并将评议结果应用到干部考核使用工作中。