靓丽新村美如画。记者 肖雨 摄　

    “十个全覆盖”工程启动以来，扎鲁特旗坚持高标准、高质量、严要求，不断创新工作方法，引导和带动全旗农牧民积极参与工程建设，确保各项工作扎实有序推进。该旗紧紧围绕全旗建设三个示范带、推进十项重点工程、打造“三型”乡村的工作任务，把实施“十个全覆盖”工程与推进北部牧区率先基本实现现代化、新农村新牧区建设等工作有机结合，在深入调研和广泛讨论的基础上，本着缺什么、补什么的原则，精心组织编制了“十个全覆盖”工程三年总体规划和年度实施方案。

截至目前，扎鲁特旗203个嘎查村通电、通广播电视、文化活动室等三项工程已实现全覆盖；南宝力皋图、毛都、图布信、霍日阁、温都尔哈达等32个嘎查村已完成全部“十个全覆盖”工程建设。

    “三个示范带”，即生态草业和现代畜牧业示范带、节水高产高效农业和现代农区畜牧业示范带、特色休闲旅游观光示范带；“十项工程”，即实施30万亩节水高产高效粮食功能区建设、100万头肉牛养殖基地、500万只肉羊养殖基地、100个现代家庭牧场、100个规模养殖场、100个特色种植基地、100万亩退耕还林还草、1000万亩生态草业示范区、150个产业化龙头企业和经合组织和品牌、50个新农村新牧区样板建设工程；“三型乡村”，即创建富裕型乡村、创建和谐型乡村、创建美丽型乡村。

该旗围绕建立推进“十个全覆盖”工程责任体系，成立了由旗长任组长的“十个全覆盖”工程领导小组，下设十个专项工程推进组负责实施各项工程，各苏木镇成立相应机构具体落实各项工程任务。建立了四大班子领导包联嘎查村工作机制，负责协调各职能部门摆布工作力量，切实保障工程进度。同时，旗委将“十个全覆盖”工程纳入各相关职能部门和苏木镇实绩考核范围，旗委、旗政府督查室负责每周督查工作进展，按月通报工程进度；纪检监察部门负责监督项目资金使用情况；旗委组织部负责年终考核验收，据实兑现奖惩。

    该旗完成“十个全覆盖”建设工程预计投入资金12.05亿元。为保证资金投入，旗政府专门出台了《关于加强政府投资项目资金管理的意见》，成立了政府投资项目资金管理领导小组，按照“项目捆绑使用、资金集中投入”的原则，统筹安排政府性投资和上级专项资金的投向。截至目前，累计争取各类项目278个，整合各部门资金1.33亿元，为实施“十个全覆盖”工程提供了有力的资金保证。该旗更加注重发挥财政资金的引导作用，充分利用“一事一议”、金融贷款等形式筹集建设资金1.45亿元，通过动员社会力量和鼓励群众自筹等方式激活资金1.25亿元，有效突破了资金瓶颈。在实施“十个全覆盖”工程的基础上，同步组织实施卫生改厕、环卫设施、村民活动场所、健身器材及亮美绿化项目，进一步丰富了“十个全覆盖”工程内容。

    在工程实施过程中，该旗与农村牧区整体工作紧密结合，与北部牧区率先基本实现现代化深入融合，与新农村新牧区建设高度切合，始终坚持支持产业发展、培育造血功能为导向，完善基础设施和培育主导产业同步落实、同步推进。在北部牧区39个嘎查村重点打造生态草业和现代畜牧业示范区，在306省道沿线的嘎查村重点打造节水高产高效农业和现代农业畜牧业示范带，在304国道沿线的嘎查村重点打造特色休闲旅游观光示范带。