近日，自治区财政厅农牧业处纪守奎副处长带领4人专家组对我市2013年现代农业肉羊生产发展资金项目进行了实地绩效考评。

　　我市2013年现代农业肉羊项目总投入35617.5万元，其中：中央财政投资5000万元、自治区“以奖代补”资金500万元、旗县配套2401万元、整合各类涉农资金2275.7万元、企业自筹或其他社会资金投入25440.8万元。共建成巴美种羊繁育场8处，养殖园区76处，扶持农牧民专业合作社71个，补助农户1270户；购进种公羊1149只，基础母羊9万只；建成标准化棚圈35.2万平米，运动场52万平米，储草棚6.4万平米，青贮窖2.3万平米等配套设施。据统计，截止2013年底全市肉羊饲养量达到1897万只，其中出栏1005万只，居全区之首。项目的实施，已基本形成了以巴美肉羊为品牌，走区域化布局、规模化养殖、良种化覆盖、标准化生产、品牌化经营的产业化发展道路，实现了为养而种、种养结合的良性循环产业链，肉羊产业成为我市农牧民增收致富的主导产业。

　　考评组对我市现代肉羊发展项目实施取得的成效给予了充分肯定和高度评价，但也对项目实施存在的问题提出了宝贵意见和建议：一是要加强肉羊产业品种和品牌建设。重点是壮大巴美种养繁育场建设规模，健全肉羊产业产品质量内部控制体系和可追溯体系，强化品牌意识，大力推进标准化生产，着力提高产品质量、档次和市场占有率；二是要切实维护好农牧民利益不受损害。从政策和资金上多扶持家庭农牧场、养殖大户和农牧户；充分建立农牧民与企业、合作组织的紧密利益联结机制，让农牧民更多分享加工销售利益，增加收入；亟待解决农牧民面临的贷款难、手续繁杂、隐性费用高等融资问题。三是要健全市场体系建设。政府要做好信息引导，准确把握市场规律，避免因市场波动而引起农牧民利益受损；不要盲目扩大肉羊生产规模，应将重点放在品质建设上，鼓励农牧民“自繁自育”；创新营销模式，探索实现由实体经济向虚拟经济的转变。四是强化动物疫病防控和畜产品质量安全体系建设。普及畜牧实用科技知识进村入户；完备相应防疫配套设施，增强肉羊产业抵御疫病、疫情的能力；加强防疫人员业务培训，同时从提高补助，解决社保、医疗等方面带动动物防疫员工作积极性；做好畜产品质量安全监管工作。五是要保障资金投入。多渠道、多层次、多形式筹措资金。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善财政投入资金方式，通过财政补助、贷款贴息、竞争立项、整合项目资金等形式，撬动金融资本、社会资本等投入到肉羊产业中来。

　　此次绩效考评工作不仅对我市现代农业肉羊产业项目资金管理，项目实施程序起到规范和完善的作用，同时对优化和壮大我市肉羊产业市场将起到积极的指导和促进作用。今后为做强这一朝阳产业，我市还要重点突出做好以下几项工作：一是财政资金继续支持，引领产业超前快跑；二是以巴美肉羊为品牌，加快优质种源基地建设；三是建立肉羊产业保护地市场规则，让产品标明身份，有识别符号，才能优质优价，让劣质产品逐步退出市场；同时降低饲养成本，规范市场秩序，切实提高农牧民收入；四是要继续加强项目资金的监管，实行项目资金财政报账制管理，加大对项目的跟踪检查、审计，确保项目资金不折不扣的用到项目中，切实发挥好财政资金的效益。(市财政局)