牧民的现代化生活是什么样的?用上几样家电,住上砖瓦房就算牧民的生活实现了现代化吗?苏尼特左旗给出的答案是:还不够。还要让牧民在新居里用上和城里的楼房—样的上下水。
这可不是异想天开,因为在如今的苏尼特草原上,愿望已经成为现实。2014年,将有484户牧民过上在家能洗热水澡、足不出户上卫生间的生活。
在自治区“8337”发展思路提出并实施的第二个年头,自治区党委、政府提出利用3年时间在全区实施农村牧区“十个全覆盖”工程。作为自治区级的贫困旗,地处祖国北疆的苏尼特左旗牢记总书记拳拳嘱托,紧紧抓住这个改善牧区条件、缩小城乡差距、统筹城乡发展的大好机遇,按照“十个全覆盖”的要求,积极探索牧区小康社会建设的新路子,结合牧区实际,创造性地提出并实施了“牧区小康工程”。
城乡一体化发展:
让牧民尽享社会发展带来的文明新生活
9月初,驱车行驶在苏尼特左旗,路两旁的新式建筑构成了草原上前所未见的一道风景线。颜色鲜艳、造型独特的建筑,被冠以“蒙欧式”、“地中海式”、“新概念”等散发着现代气息的别致名称,而居住在这些建筑里面的人们不是别人,正是祖祖辈辈生活在这片草原上的牧民。
该旗满都拉图镇白音杭盖嘎查牧民卢玉宝搬进新家已经有段时间了。在他的新家里,热水器、坐便器等过去在牧户几乎见不到的卫浴设备一应俱全。“累了一天,进家就能冲个热水澡,也能用上抽水马桶,这和你们城里人过的日子有什么区别呀?”卢玉宝的言辞里透着一股幸福劲儿。
卢玉宝所说的牧区能用上上下水,是苏尼特左旗牧区小康建设工程中牧民新居工程的最大亮点。记者在他家看到,轻轻拧开水龙头开关,放在厨房里的水泵将开始工作,清澈的自来水便能顺着水管流出来。而储水池就设计在餐厅餐桌下面。如此别出心裁的设计让我们惊喜不已。
在采访中了解到,苏尼特左旗今年将有484户牧民住上像卢玉宝家一样的新居,这将是该旗牧户总数的近10%。让每个牧户都跟上党的十八大提出的全面建成小康社会的步伐,过上小康生活,这是苏尼特左旗向广大牧民做出的郑重承诺。而这个承诺的抓手就是该旗2014年起实施的“牧区小康工程”。
苏尼特左旗在小康工程的实施与推进中,为了确保把工程建设成为高起点、高水平,真正建成质量过硬、实用性强的群众满意工程,成立全旗涉牧项目整合领导小组,本着“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、各负其责”的原则,整合优化各类财政涉牧资金,改变以往牧区项目实施“撒胡椒面”和各涉牧部门单打一的状况,将全旗可整合的涉牧项目全部整合打捆,充分发挥所有涉牧资金的积聚优势,集中力量推进牧区小康建设,起到了事半功倍的效果。
在牧区小康工程正式开工建设的第一年,苏尼特左旗整合“移民扶贫”“畜牧业后续产业发展”“一事一议”“危房改造”“兴边富民”和其他附属设施等项目资金共6800万元,以境内主要公路干线两侧和部分新牧区试点嘎查为重点,建设小康牧户484户(新建牧民新居282户,改造牧民现有住房202户)。
就以卢玉宝家为例,住进现在的100平米新房,自己按40%的比例出资9万多元,剩下的60%全部由旗里统筹的项目资金来补贴。
苏尼特左旗旗委书记邢文峰说:“按照党的十八大提出的全面建成小康社会的要求和自治区‘十个全覆盖’的要求,苏尼特左旗变过去以项目为抓手为现在的以牧民为抓手,按照‘先易后难、分批推进’和‘缺什么、补什么’的原则,以户为单位同步推进生产生活设施的配套和优化,以嘎查为单元统筹推进经济政治文化社会和生态文明建设。”
如果说,过去在牧区实施项目呈现的是“撒胡椒面”的现象,难免出现项目叠加和重建等问题,那么苏尼特左旗在牧区小康建设工程中,按照加快基础设施和基本公共服务向牧区延伸,以小康户建设为牵引,整合各类涉牧项目和资金,统筹安排,配套投入,集中财力办大事,增强项目资金整体效益而坚持项目统筹、资金打捆的原则,让项目资金的利益最大化,真正达到了事半功倍的效果。
按照“缺什么、补什么”的思路,截止到8月底,苏尼特左旗牧民小康新居开工185户,其中封顶110户,房屋改造开工160户,竣工127户;配套建设储水窖238处、棚圈45处、储草棚82处,机井65眼、大口井16眼,安装安全饮水设备60套、大功率风光互补发电机23套,完成牧区街巷硬化13公里,村村通广播电视520套,新建通讯和无线宽带基站6座,铺设通讯光缆25公里,新建嘎查标准化卫生室3所,嘎查文化活动室4所,改造便民连锁超市3家。
采访中,苏尼特左旗农村牧区工作部部长阿拉腾胡依格介绍,该旗在具体工作的开展中,始终坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,全面落实自治区“8337”发展思路,坚持把建成牧区小康社会作为统筹城乡深化改革的总抓手,以“发展牧区经济,增加牧民收入,健全公共服务,提高生活质量,提升幸福指数”为重点,以户为单位同步推进生产生活设施的配套优化,以嘎查为单元统筹推进经济政治文化社会和生态文明建设,在锡盟乃至全区率先走出一条“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新牧区发展之路。