实施“十个全覆盖”工程，解决农村牧区的民生问题，是自治区党委为打造各族人民幸福生活亮丽风景线作出的一项重大战略决策，是加强社会建设，推进公共服务均等化的重大举措。全盟上下要进一步强化大局意识、参与意识，凝心聚力，统筹推进促联动，上下互动求实效。

　　推进“十个全覆盖”，要因地制宜，因时而动。各地地理条件不同，资源优势各异，需求当然也就各不相同，顶层设计规划民生工作时，必须考虑各种因素，本着求同存异的科研精神，合理规划实施民生工程。要整体推进，但不能搞“一刀切”；要竭尽全力，但不能不顾经济实力；要加快速度，但不能急于求成。民生建设要举政府之力，但不能忘记“社会协同、公众参与”，应该在科学发展观的指导下，把“十个全覆盖”纳入社会总体发展规划，统筹安排，分步实施，逐渐完善。具体操作中，一定要从实际出发，量力而行，科学有序，协调发展。各地在完成“十个全覆盖”任务的基础上，要根据本地域的优异特点，合理调剂民生项目，力求在更大程度、更广领域加强保障和改善民生工作，形成规定项目与自选动作同步实施、同步推进的良好局面。

　　推进“十个全覆盖”，要积极整合事关农村牧区民生发展的各项资源，集中力量办急事、大事和难事，解决财政资金“撒胡椒面”的问题。各地要充分发扬民主，加强调查研究，倾听群众呼声，坚持科学决策，认真选择民生工程实施项目，对于一些覆盖面大、影响范围较大的民生项目，要作为重点工作加以推进。此外，各地必须强化对项目进度和保障措施的监督，跟踪问效，做好后续服务，要健全完善设施运行、维护、管理制度，做到有人员、有设备、有经费，确保“十个全覆盖”工程真正持久发挥效益，确保人民群众能得到长久的实惠。

　　推进“十个全覆盖”，要“上下联动”，形成整体合力。各地各部门要进一步提高认识，把实施好“十个全覆盖”工程作为为民理念、执政能力、工作作风的检验。要强化全局观念，牢固树立一盘棋思想，统筹安排，突出重点，加强协作，上下联动，形成实施“十个全覆盖”工程的合力。部门之间既要当好主角，又要甘做配角，在规划制定、任务下达、资金整合、项目实施、质量检验等各个环节加强协调，既积极主动、敢于负责，又顾全大局、协力推进。