前言

　　住上大瓦房、走上水泥路、喝上干净水、领上养老金……这样的变化随着“十个全覆盖”工程的实施，正在内蒙古的许多嘎查村逐步成为现实。

　　今年年初，自治区党委、政府决定用3年时间，在全区实现农村牧区危房改造等社会保障的“十个全覆盖”。“十个全覆盖”工程，涵盖了公共服务的主要方面，桩桩件件关注民生，将触角延伸到农牧民生活的细微之处，是一项民心所向的工程。

　　蓝图绘就，号角吹响。“十个全覆盖”成为执政者的郑重承诺。“把富裕农牧民作为核心任务”，内蒙古再次整装出发。

　　如今数月过去，一道道困扰农村牧区发展的难题，正随着“十个全覆盖”工程的推进逐渐找到答案。乡村里忙碌施工的场景随处可见，有的村忙着拆旧房、盖新房，有的村忙着硬化街巷，有的村忙着建大棚……农村牧区“十个全覆盖”工程正在火热进行。

　　“十个全覆盖”工程的主要内容

　　为期3年(2014—2016年)、总投资557.2亿元的“十个全覆盖”工程是目前我区最大最亮丽的民心工程、民生工程。它包括：农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市和农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”。

　　“十个全覆盖”工程项目资金落实情况

　　自治区财政已下拨资金71.2亿元，占全年应下拨资金(77.46亿元)的91.92%。其中，下拨中央财政资金21.28亿元，占全年应下拨资金(26.34元)的80.79%；下拨自治区本级财政资金49.92亿元，占全年应下拨资金(51.12亿元)的97.65%。

　　“十个全覆盖”工程进展情况

　　目前，“十个全覆盖”工程总体进展顺利，农村牧区基础设施条件正在发生改变。据不完全统计，截至8月15日，全区2014年计划实施“十个全覆盖”工程的4327个嘎查村中，已开工建设4050个嘎查村，占总计划的93.6%；累计完成投资107.43亿元，占全年计划投资额(237.2亿元)的45.3%。

　　——农村牧区危房改造工程

　　2014年，危房改造任务量为17万户，现已开工11.4万户，占全年计划的67%，竣工5.5万户，完成投资36.8亿元。

　　——安全饮水工程

　　计划解决80.3万农牧民和5.05万师生的饮水不安全问题，涉及347个嘎查村，项目数2276个，总投资额8.2亿元。目前已开工3462处，覆盖人口69万人，占全年应覆盖人口的80.8%，完成投资1.3亿元。

　　——嘎查村街巷硬化工程

　　嘎查村街巷硬化工程计划投资35.2亿元，现已有2868个嘎查村的街巷硬化工程开工，开工建设里程达到5125公里，建设完成投资15.9亿元，分别占全年建设计划的106.2%、65.5%、45.2%，并有584个项目已经提前完工，实施硬化里程1764公里，完成投资10亿元，分别占全年建设计划的21.6%、22.6%、28.5%。

　　——村村通电工程

　　村村通电包括新增无电户通电工程、风光互补系统升级改造工程和农网改造升级工程3项建设内容。涉及全区3741个嘎查村，共117个项目，投资50.8亿元。目前，新增无电户通电工程已报国网公司开展招投标；风光互补系统升级改造工程和农网改造升级工程，均已于7月开工建设，分别完成投资约2300万元和6.3亿元。

　　——村村通广播电视通讯工程

　　村村通广播电视通讯工程建设任务为50万户，总投资2.7亿元。现已完成广播电视户户通21万户，占全年计划的42%，完成投资1亿元。

　　——校舍建设及安全改造工程

　　计划实施540个嘎查村的校舍建设及安全改造工程。涉及547个项目，总投资11.3亿元，现已开工项目241个，占全年计划的44%，完成投资0.9亿元。

　　——嘎查村标准化卫生室工程

　　计划建设1965个嘎查村标准化卫生室，现已开工项目760个，占全年计划的39%，其中已完工项目222个，完成投资0.5亿元。

　　——嘎查村文化活动室工程

　　计划实施3506个嘎查村文化活动室工程。现已将设备购置专项经费全部划拨，正在进行采购、配发设备，划拨资金0.5亿元。

　　——便民连锁超市工程

　　计划新建1700个便民连锁超市。现已开工1585个超市(其中953个已完工)、12个配送中心，分别占全年计划的98%和100%，共完成投资0.75亿元。

　　——农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程

　　城乡居民养老保险待遇享受人数已达到196.8万人(其中城镇居民待遇享受人数达到17.7万人，农村牧区居民待遇享受人数达到179.1万人)，新增享受高龄津贴老人11.2万人，已分别划拨自治区本级补助资金1.24亿元和0.82亿元。(红艳)